“要重点关注中央巡视组、国家审计署、国资委纪委等中央国家机关反馈的情况,深挖细查、举一反三,发挥巡视反腐利剑作用,把企业关键领域和腐败易发多发环节打扫干净,强化监督执纪问责,促进干部廉洁从业。”近日,中国华电集团公司召开党组会议,部署开展2015年第三轮巡视工作,党组书记、董事长、巡视工作领导小组组长李庆奎明确提出要求。
第三轮巡视共派出两个巡视组,对华电工程和资本控股两家二级单位开展巡视。党的十八大以来,中国华电党组充分发挥巡视“上对下”监督的权威性和针对性,不断提高频次、加大力度,找漏洞、看病灶、查症结,切实做到“哪里问题集中就巡视哪里,谁问题突出就巡视谁”。2013年,以规范“五项经费”(办公费、会议费、差旅费、业务费、运输费)管理为重点,派出4个巡视组巡视了8家二级单位;2014年,以落实中央八项规定精神为重点,派出5个巡视组巡视了20家二级单位。截至今年上半年,已累计巡视38家二级单位及70余家基层企业,基本实现了二级单位和重点企业巡视“全覆盖”。
为强化巡视监督实效,围绕真正发现问题、推动解决问题、助推企业科学发展,中国华电结合实际情况,在四个方面持续创新,狠下功夫。
注重选优配强,强化人员配备。开展巡视以来,中国华电始终坚持对巡视组进行动态管理,根据特定的巡视任务及被巡视单位特点灵活组建巡视组。按照区域回避、人员回避原则,遴选集团公司总师、助理、纪检组组员、二级单位党政“一把手”等在职领导人员担任巡视组组长,增强巡视组权威性。选配二级单位纪检组长、集团主任级后备干部等人员担任巡视组副组长,派任务、压担子,强化“实战练兵”。今年第三轮巡视组的组员,汇集了人事、财务、纪检、监察、审计、法律、金融、火电、工程管理、招标投标、科技环保等各方面的力量,着力提高发现问题的针对性。
注重精心组织,强化巡前准备。在进驻被巡视单位前,巡视工作办公室(监察部)和巡视组碰头召开会议,共同把被巡视单位可能存在的突出问题和主要矛盾研究清楚,做到带着问题、带着情况去巡视。巡视办发挥组织协调、沟通联络、指导推动作用,向总部相关部门发出调查函,征询被巡视单位的主要问题和工作改进建议,协助巡视组提前预热、熟悉情况。同时,组织巡视组集中培训研讨,深入学习中央文件,把握精神要求,掌握巡视方法。此外,还通过编印《巡视工作手册》,拟制工作清单,帮助巡视组成员熟悉巡视工作流程,提高巡视工作规范性和科学性。
注重凝聚合力,强化方法创新。一方面,有效整合监督资源。为使巡视工作充分发挥功能作用,避免“单打独斗”,着力将巡视监督与领导人员离任审计、内部专项检查、干部选拔考核、信访案件核查等工作有机结合。今年前三轮巡视,把中央巡视组和国资委纪委移交问题线索的核查处置,作为巡视组的主要工作内容。另一方面,有效解决突出问题。巡视组在“把脉会诊”的基础上,开出“药方”,会同集团公司有关职能部门和产业部门,提出切实可行的巡视整改意见和建议,帮扶被巡视单位制定巡视整改方案,“治病树、拔烂树”,深化巡视成果运用。
注重闭环管理,强化巡视整改。对于中央专项巡视和国家审计发现的问题,对于职工群众反映强烈且易于整改的问题,对于一些苗头性倾向性问题,督导被巡视单位边巡边改、立行立改、早见成效。今年第一轮巡视中,督促被巡视单位落实中央和集团要求,追偿欠款、挽回损失、启动问责。对于其他方面的问题,督促被巡视单位列明任务清单,明确整改路线图和时间表,集中人力和时间限期整改。集团公司对整改方案和报告严格把关,做到整改不到位不放过、问题不解决不放过、责任人不处理不放过。为检验整改实效,还结合集团领导出差调研、座谈指导等时机,安排巡视回访以掌握真实情况,对被巡视单位形成二次督导、二次推动。(中央纪委监察部网站)