“今年以来,我们立足实际扎实整改,在科技创新工作上取得明显成效,核心技术攻关委外费用与去年同期相比下降21%,高质量转化专利33项,自研产品新签合同1.83亿元,明确专职研发人员147人。”日前,中国联通纪检监察组联合中讯邮电咨询设计院有限公司(中讯院)纪委在该院开展现场检查,了解中讯院针对中央巡视指出问题的整改任务落实情况和阶段性成效。会上,该纪检监察组和中讯院纪委还专题研究了如何持续强化日常监督和专项监督,确保巡视整改走深走实。
中讯院是中国联通最重要的科研创新主体之一,曾在2023年被中央巡视指出“科研项目依赖外包、代理,科技成果转化水平较低”。中国联通纪检监察组监督检查室主任赵路勇告诉记者,该纪检监察组联合中讯院纪委成立监督组,以中央巡视整改监督为切入点,开展科技创新专项监督,通过调阅资料、谈话提醒、蹲点调研、提出建议等方式,深入查找制约科创能力提升的体制机制深层原因,督促、协助中讯院党委推进科创领域改革,提升科技创新能力和水平。
联合监督组常态化了解中讯院在管理科研项目委外费用、促进专利转化等方面的工作情况,督促中讯院全面排查、系统整改中央巡视指出的问题。为全面检视中讯院在科创领域存在的系统性问题,联合监督组深入中讯院科技创新部、智网院、建能院、郑州分公司、规划院等10家部门(单位),开展为期一个半月的蹲点调研。聚焦科研项目委外费用、产品全周期管理、自主研发能力等重点,访谈领导干部7人、研发人员30余人,调阅资料160余份,深入查找出生产管理各环节存在的八大类问题,如技术研发和产品开发未能有效区隔、专职研发队伍不足、产品市场洞察不足;产品前端管控机制不健全;产品销售推广管理支撑不到位;产品评价制度落实不到位;组织架构和管理模式与产品管理不相适应;职责分工不清晰等。
“我们分析认为,这些问题背后的深层原因是中讯院科创管理体制同发展新质生产力不相适应,同集团公司战略转型和市场需求不相适应。”中讯院纪委书记鲁帆告诉记者,在中国联通纪检监察组指导下,院纪委深刻剖析院党委、职能部门、下属分院在思想认识、职责担当、改革勇气、工作协同等方面不足,向院党委汇报了本次调研监督情况,凝集改革共识,协助党委推进科创领域深层次体制机制改革。
今年9月,联合监督组重点调度掌握了中讯院各职能部门、各整改主体责任单位深入推进巡视整改、改革体制机制的情况。为进一步压实改革责任,中讯院纪委向党委提出“统筹推进科技创新(研发体系和产品体系)的改革”“对相关职能部门领导班子成员存在的形式主义、官僚主义问题进行约谈”“对部分分院党委在改革中存在的不担当、不作为问题进行约谈”等监督建议,并且持续跟进监督有关问题的整改情况。
记者了解到,在监督推动下,中讯院已经研究制定了深入推动科技创新改革的工作方案,并不断完善科技创新体制机制。目前,中讯院已经重塑并健全科技委架构,更好发挥专家人才作用;设立企业技术中心,强化终端安全技术及产品、节能降碳技术及产品等关键领域科创力量;加大研发资金投入,到今年底预计投入研发资金3.5亿元,全力提升自主创新能力。