为了提高基层组织查办案件的质量和效率，近日，华阴市纪委监察局严把四个关口，加强对基层案件协审。 
      抓住关键环节，加强材料的审核指导。抓住案件材料的三个关键环节进行审核：看移交的材料是否齐全，是否符合受理的要求；看事实是否清楚；看事实证据是否确凿，各个证据之间是否互相印证。对于材料不全或证据不充分的，将原有材料退回，使其补充调查，完善手续，必要时市纪委直接或协助补充调查和取证。

坚持基层案件“协审制”，加强定性量纪的指导。各镇（办）、部门纪委（纪检组）所立案调查并需追究党政纪责任的案件都必须由市纪委审理室进行“协审”后，方予处理。市纪委坚持基层案件“协审制"”这一原则，认真履职，做到“凡案必审，审必统一”。严格执行“一案一卡”制度，即纪委审理室对案件的定性和量纪情况认真审核并在“协审卡”签署意见后，基层纪检组织或党委才能下达正式处分决定，确保各类案件定性量纪的准确性。

健全完善制度，加强审理程序的指导。针对基层纪委对办案程序不熟悉，存在着简化或违反程序的问题，市纪委坚持错误事实材料与本人见面制度，处分前谈话制度、召开党支部会议讨论以及审理谈话制度等，对案件的受理到立卷归档作出了详细的规定，要求基层审理工作程序一个都不能少。同时对办案程序是否合法进行审核监督，对不符合办案程序的，及时纠正。

规范基层案卷，加强审理文书的指导。对案卷中涉及的公文如立案决定书、调查报告、错误事实材料、审理报告、处分决定等的制作，采取理论与实践相结合的办法，进行实地业务指导，待基层案卷材料全部齐全合乎要求后，将案卷交由市纪委立卷归档统一管理，从而使基层案卷更加规范化。（吴斌 陈小亮）