营造良好的干事创业环境，在很多方面需要通过发挥执纪导向来引导，需要严肃执纪来推动。纪检监察机关要立足全局认真履行职责，为科学发展兴利除弊、营造良好环境。

　　从加强监督检查入手，营造政令畅通的政治环境。加强对党委政府重大决策贯彻落实情况的监督检查，坚决查处有令不行、有禁不止，对党委政府的重大决策部署顶着不办、拖着不干的行为，坚决维护党委政府的权威。加强对党委政府重要工作措施落实情况的监督检查，切实解决工作落实不力、推诿扯皮、效率低下以及部门利益至上、不协调配合等问题，以最具体、最有力的监督手段，确保政令畅通。加强对党委政府重点项目推进情况的监督检查，促进重点项目的顺利实施。加强对重点工程建设的廉政监察，努力打造阳光工程、优质工程、廉洁工程。加强对各级领导班子和领导干部作风建设的监督检查，促使各级干部把加快发展的热情与科学务实的态度有机结合起来，把干事创业的积极性、主动性和创造性引导到科学发展的轨道上来。

　　从强化服务入手，营造宽严适度的政策环境。纪检监察机关在执纪过程中，要准确把握“监督”与“保护”的尺度，正确处理发展中出现的新情况、新问题，把创造性地执行党的路线方针政策与不守规矩、顶风违纪区别开来，把正常的经济交往与贪污受贿区别开来，把由于缺乏经验造成的工作失误与严重不负责任、失职渎职区别开来，把一般工作问题、轻微违纪与严重违纪违法严格区别开来，对符合“三个有利于”的要大开“绿灯”；对干部在干事创业中遇到的纪律和政策方面的困惑，及时帮助解除；对明令禁止的事项加强宣传教育，及时明确界限，使各级干部做到勤政不当懒官，廉政不当贪官，优政不当庸官，严政不当软官，智政不当昏官。

　　从加强效能建设入手，营造廉洁高效的政务环境。把效能建设放在更加突出的位置，大力推行行政许可电子监察，坚持环节最少、时间最短、费用最低、速度最快，规范审批行为，提高审批效率。进一步优化经济发展软环境，加强效能投诉工作，强化效能投诉受理办理督办和情况通报，深入治理行政不作为、慢作为、乱作为等行为，严厉查处一切影响发展环境的案件，坚决铲除“中梗阻”等一切阻碍发展的门坎。全面启动绩效考评和效能问责，严格责任追究，强化竞争激励，让有为的干部有位、有位的干部有为。

　　从规范执法行为入手，营造护商安商的法治环境。加强部门权力内控机制建设，切实解决少数人独断专行、滥用职权等突出问题，让部门权力规范透明高效运行。对在招商引资、服务企业过程中吃拿卡要、损商坑商、刁难客商，或者徇私舞弊、与不法商人沆瀣一气，损害集体和群众利益的，发现一起，查处一起。积极开展执法巡查，规范执法行为，督促有关部门为企业发展设置“路标”而不设置“路障”。

　　从关注民生入手，营造稳定和谐的社会环境。完善信访工作制度，畅通群众诉求表达渠道。加强监督检查，助推党委政府“民生工程”的落实。健全利益协调机制，深入开展纠风专项治理工作，认真解决群众反映的突出问题，着重解决食品药品安全、环境保护、土地征用、房屋拆迁、安全生产等方面损害群众利益的问题，切实维护社会公平正义。（中国纪检监察报 孙健）