某省主要领导带着省直部门领导到下面一个县调研。县里开发区的路刚修好，路两边还没栽树，县领导请示省直部门领导栽什么树好。省直部门领导分成两种意见，相持不下，请省领导作指示。这位省领导说，具体栽哪种树，要看这个地方的实际，我还没有调查研究，不了解实际，不敢作指示。 
    以实际作为工作的“指挥棒”，有着充分的理论依据和坚实的基础。党的思想路线是一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。可是，现实中，总有那么一些违背实际、违背科学发展的事。以长官意志为“指挥棒”，而不是以实际为“指挥棒”是造成这类事情的重要原因之一。 
    有的领导干部因为客观原因的限制，没能全面准确地掌握实际，但又出于好心想推动工作开展，于是乎，作出一些理论上可行或者别的地方确实行得通、效果还不错的指示。但由于违背当地的实际情况，好心没有办成好事。 
    极少数领导干部凭借对以往正确决策的自信，认为自己的见解是真知灼见，于是不作深入细致的调查研究，不广泛听取意见建议便“大胆决策”。这样的决策往往会阻碍工作的开展，甚至造成破坏性的结果。 
    还有一个原因就是，具体执行决策的人抱着“只对上级负责”的心态干工作；或即使了解实际情况、有自己的主见也不敢违逆上级意志；或自己不愿动脑筋，凡事都请示，事情没办好也总找“上级让这样做”的借口。 
    要真正做到以实际而不是以长官意志为干工作的“指挥棒”，除了要在思想层面认识到“一切从实际出发”的必要性、重要性外，还要从具体的操作层面采取措施。建立和完善体现科学发展观和正确政绩观的干部考核评价体系，鼓励引导各级干部尊重实际，注重调查研究，想问题、作决策、办事情都从实际出发。 
    同时，严格落实问责制度，对违背实际、违背科学发展的行为进行问责。这就要求，上级领导作指示之前要调查研究，了解实际情况；具体执行的人也要结合实际贯彻落实。否则，就会有被问责的危险。 
    只有正面引导和反面惩戒两手抓、两手硬，才能让长官意志没有市场，让实际成为工作的“指挥棒”。  （中国纪检监察报 伊  言）