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一把手"三不管"是反腐倡廉妙方
来源: 发布时间:2009-02-11 08:52

 在我国现行体制中,单位的人、财、物等“三权”大多由“一把手”直接分管,副职只是负责一般业务上的内容。由于“一把手”的权力过分集中,大权独揽,加之缺乏有效的监督机制,大大增加了他们的腐败几率。

  对“一把手”的“三权”设限,好处可谓多多:一是有利于避免一把手“一把捏”、“一把抓”、“一言堂”,在环境机制上为领导干部不犯或少犯错误创造了良好的条件;二是有利于调动副职的工作积极性、主动性和创造性,增强班子的凝聚力和战斗力,让副职们不再盲目“服从”或犯糊涂;三是有利于分解“一把手”的重担和责任,让他们从签字报销等具体、繁琐的事务中解脱出来,以更多的精力去谋大事、抓发展;四是方便“一把手”合情合理地拒绝一些说情和应酬,构筑抵制不正之风的“挡箭牌”和廉洁从政的“防火墙”。

  当然,让“一把手”不直接分管人财物,并不是“一把手”不管、更不是不能管,而是“一把手”和分管领导各尽其职、各负其责。分管副职虽然有了签审权,但时时刻刻被一把手“盯牢”着。反过来,副职因“知晓内情”,也会对“一把手”睁大监督的目光。透过我们目前所查处的一些腐败案件中不难看见,如果不是正副领导沆瀣一气,互相串通,“三权”腐败是很难与这些领导“勾肩搭背”的。

  可见,在当前体制下,对人财物这些敏感事项从“正职直管,无人监督”到“副职分管、正职监督”,用分权监督来制约和限制“一把手”,是权力监督的“新招”,反腐倡廉的“妙方”。当务之急,急需有关配套制度及时跟进,在权力的分解、行使、监督的界定上,增强制度条文的刚性和制约条件的明确性、客观性。(中国共产党新闻网)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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