据报载,中纪委、监察部、财政部日前发出通知,将对各地贯彻落实厉行节约八项要求进行专项检查,对违反规定的单位和个人要严肃追究责任,典型案件还要公开曝光。这对那些过惯了“富”日子的地方可谓是一道“紧箍咒”。
今年2月底,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》,提出严禁以各种名义用公款出国(境)旅游;两年内各级党政机关一律不得新建办公楼等八条要求,并且规定了具体指标,如2009年因公出国(境)经费支出要在近3年平均数基础上压缩20%;车辆购置及运行费用支出降低15%;公务接待费用削减10%;办公用电、用油、用水费用降低5%等。如今几个月过去了,这八项要求执行的怎样?很有必要进行一次检查。
据专家分析,中央用数字量化考核厉行节约是不多见的,各地大都会认真落实。但也要防耍“小聪明”、玩“数字游戏”的机关。有些地方的党政机关多年来养成了铺张浪费,大手大脚,奢侈享受的习惯,让他们一下“减肥瘦身”,会让他们很不适应。为了继续享受原有的“奶酪”,玩“猫腻”的现象很难说没有。
据调查,这些“猫腻”大约有四种:一是“暗度陈仓”,即将超出指标的经费开支不走财政而进“小金库”,有些政府部门设小金库是秃子头上的虱子;二是揩企业“油”,即将部分出国出境或吃喝玩乐费用拿到企业去报销,政府用钱企业埋单;三是做大成本,中央节约指标是在2006~2008年行政开支平均基数上的压缩,那么就会有人“开动脑筋”,巧立名目,甚至造假,把前三年政府花钱基数做大,今年即使压缩费用,部门仍然有较大用钱空间;四是“以丰补歉”,连续多年财政高增长使一些地方的钱袋子迅速膨胀,为继续支撑富裕生活,不排除有些政府部门用过去财政盈余填补经费不足的开销。
笔者认为,要防控这些“猫腻”需要三管齐下:首先要严明纪律,强化令行禁止的权威,对凡造假糊弄检查的,一律公开曝光,严肃查处;其次要彻底查封部门“小金库”,虽然难度较大,但必须动真的;第三要强化监督,政府各部门用钱必须公开、透明,让群众看得见、看得懂,好监督。各级人大也要紧盯政府 “钱袋子”,严格按照中央规定的节俭标准和考核尺度,从严审查审批同级政府的用钱预算。这样才能把厉行节约的政令贯彻落实到位。(陕西日报 尹卫国)