为了加强财务管理,堵塞开支漏洞,许多单位都实行财务开支由主要领导“一支笔”审批的做法。这种做法在某些方面有利于加强财务管理。但是,也有一些副作用。
其一,“一支笔”使一人说了算,班子成员靠边站。从一些闹“内讧”的单位来看,多数是因为“一支笔”不民主,财务不公开,个人说了算,多数人有意见而引发出来的。其二,易产生腐败现象。由于监督机制不健全,一些单位的主要领导私欲膨胀,利用手中的“笔”谋取私利,任意开支甚至中饱私囊。从近几年纪检监察机关查处的领导干部贪污受贿案件中来看,“落马”者多为“一支笔”。其三,少数“一支笔”在签字报销时会对亲者密、疏者远,刁难与自己意见不同的人,搞小集团。其四,监督难以到位。由于“一支笔”的权力过大,往往会出现“上级监督不到,同级监督不了,下级不敢监督”的状况。使大多数人眼里看不惯,心里气不顺,嘴上不敢说,干工作不卖劲。我们认为,财务开支实行集体研究审批制好,这样做有利于加强监督,提高财物管理工作的透明度,堵塞漏洞,防止腐败现象滋生,密切党群千群关系。(白水纪委 马晓敏 翟建华)