呜呼哀哉。作为改革开放前沿阵地的广州市的农村地区，在经济发展了的同时，按理在民主政治以及党风廉政建设等方面，也应该走在全国的前列。可没想到的是，广州市白云区棠溪村一下子竟然有18名村官涉嫌集体受贿647万元。实在是令人震惊！看来真的“不能把村官不当官”了。那么，这一集体腐败的现象背后，到底隐藏了什么呢？

扭曲的“规则”。没有规矩，不成方圆。村务管理、工程项目建设等，都必须遵循一定的规矩、规则。但是，在前文提及的棠溪村却有着一系列扭曲了的“规则”。在该村，谈项目前得送“东西”，这是一种“规矩”；拿到项目得派红包，给“好处费”，行受贿双方对此心照不宣，成了一种“默契”。而利用职权制造不公平的社干部们，在收受贿金时却十分讲究“公平”，必须人手一份，数额一样，即使是投反对票的社干部和没在现场的社干部，也会被分一份。这种“公平”如同一条麻绳，将他们如蚂蚱般捆在一起，越捆越紧，形成利益共同体，“法不责众”的心态让他们感到安全。在这种严重扭曲了的“规则”影响和支配下，公道正派成了“异己另类”，行贿受贿、集体腐败反而成了“理所当然”。因此，不铲除这样的“潜规则”，公平正义就难以得到维护。

疯狂的“权力”。不受监督的权力，必然导致腐败；绝对的权力，必然导致绝对的腐败。在前文提及的棠溪村，对村干部的权力监督与制约很不到位。只要集体经济发展良好，村民年底能分到满意的红利，就不会有人对村干部受贿提出异议，村（社）务公开制度形同虚设。社委们和村民们对此早已习以为常，他们更习惯遵循自己定下来的那些“规矩”。这种状态下，村民对村干部的工作几乎没有起到任何监督作用，在他们看来，村官是各大家族轮流坐庄，只要自己该拿的钱能拿到就行。正是这样的“集体无意识”，才使得村干部们的“权力”变得很疯狂，权钱交易也就成了一种习以为常的“习惯”了。村干部，尽管算不得国家干部，但是同样要加强对其手中权力的监督，健全权力公开运行的体制机制，才能从源头上遏制腐败行为的滋生与蔓延。

可怕的“宗族”。在一些农村，宗族关系、家族势力往往很强大，甚至会演变为地方上的一霸，严重威胁着地方的安全稳定。前文提及的棠溪村便是一例。该村有几个主要大姓，而合作社社委又是由社员投票选举出来的本地人，简单直白的贿赂背后，宗族因素不容小觑。村民大多同姓，多少都有点沾亲带故，这种宗族关系把村民们联系得十分紧密。在这些村子里，有时候宗族关系的力量比法律更有作用。据办案人员了解，涉案社委在村内具有一定的影响力，家族成员众多，彼此维护，就像一个碉堡，从外部深入到村民当中了解案情非常棘手。正是这种错综复杂的宗族关系，助长了一些违法乱纪行为的发生，使得当地的民主政治举步维艰。由此看来，在农村，不削弱宗族关系，民主政治就很难推进，务实为民的基层战斗堡垒也很难形成。

无知的“法盲”。党的十八大报告明确指出，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。农村基层干部，直接面对的是群众，也是国家法律法规的具体执行者，尤其应该懂法守法、依法办事。但是，前文提及的棠溪村，作为涉案的社委学历均在高中以下，对于什么行为是受贿，他们几乎没有概念，更不要说拒绝，更没有想过受贿会坐牢。如此的无知、目无法纪，很令人担忧。将基层政权交给他们，非但不可能坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，反而会践踏法律、损害国家和人民利益。因此，必须切实加强法制教育，帮助其提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，真正成为带领群众致富的领路人、促进社会和谐的急先锋。

“小村官大腐败”、“小权力大破坏”。村官，看似“小”，但贪腐起来，危害更大、影响更坏。村官也不能将权力凌驾于组织之上、游离于法律之外。基础不牢，地动山摇。加强农村基层政权建设、加大对村干部的教育管理，迫在眉睫。当然，违法乱纪者，必然要受到法律的严惩；贪腐渎职者，也必须为自己的胡作非为买单。唯有奉公守法、清正廉洁、务实为民，方是做人做事做官的底线与正道。