海南省三亚市今年5月份曾发布将向62万人发放2.2亿元物价补贴的消息，引发关注。日前，三亚市财政局称，根据省政府有关文件精神，该市对发放物价补贴范围作出了相应调整。调整后能领取补贴的只有2万多人，发放金额为700多万元。
　　短短几十天，沉甸甸的“全民红包”变成泡影，让公众有一种被欺骗的感觉，严重损害了政府的公信力。当然，我们可以找出很多理由来理解当地政府——2亿多元的“全民红包”分摊下来也是杯水车薪，解决不了太大问题；这种“普惠式”发放政策本身就存在可持续问题，不太现实；物价补贴范围调整后，省下来的钱照样可以用于民生事业，市民也能从中受益……但是，三亚市不能因民众理解而无视政策一改了之所带来的影响。虽然“全民红包”已经叫停，但反思才刚刚开始。
　　其一，行政行为应遵守法定程序。依法行政是当今政府应该遵循的重要原则，任何行政行为的实施都必须符合法定程序。作为公共财政资金，这2.2亿元能否用于发放物价补贴，必须经过人大审批和授权。根据《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，“涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，都要进行听证”，发放“全民红包”也应公开征求公众意见。遗憾的是，三亚出台“全民红包”政策，并未遵循相关法定程序。
　　其二，公共决策不能朝令夕改。在公布“全民红包”时，三亚曾表示有充足的政策依据，并拿出《海南省人民政府关于完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的通知》。如今，同样是这份通知，却又成为三亚为叫停“全民红包”辩护的理由。事实上，该通知在规定价格补贴的五类对象人群的同时，确实也提出了“各市县政府可以根据本地实际，适当扩大补贴范围”。因此，地方政府完全可以因地制宜制定补贴范围，但切忌朝令夕改。否则，损害的是群众对政府的信任。
　　其三，改善民生还需源头做起。政府向居民普惠性发放物价补贴，固然体现了“取之于民，用之于民”的理念，却是治标不治本。眼下，三亚过于依赖旅游和地产，其他实体产业发展十分有限，陷入“高物价、低收入”的怪圈。有人大代表呼吁，从长远来看，还得通过产业转型、增加就业渠道等层面，提高居民人均收入。
　　近年来，一些西方国家和我国澳门等地区向居民发放红利的做法引发关注，国内一些城市也开始跃跃欲试。“全民红包”这个舶来品是否符合我国国情，民生支出如何把有限的钱用到刀刃上，除了发钱之外有没有更好的办法还富于民？各地都应从三亚的身上汲取教训，在广泛调研和充分论证的基础上，谋定而后动。（中国纪检监察报 张枫逸）