近日,北京市政府办公厅印发《北京市2015年政府信息公开工作要点》,其中规定,“三公”经费决算公开应细化说明因公出国(境)团组数及人数,公务用车购置数及保有量,国内公务接待的批次、人数以及“三公”经费增减变化原因等信息。如此缜密细致的规定,显示出管住“三公”经费的决心和诚意,也让外界看到了彻底遏制“三公”经费滥用顽疾的曙光。
做任何事情,不具体就无法深入,不具体也无法让人看得清楚。这是生活的哲理,许多时候也是治政的方略。不少地方“三公”经费公开粗疏而笼统,让人摸不着头脑,不仅难以发挥以信息公开促进社会监督的作用,还因数据不够透明、全面而使得信息公开本身的公信力降低。甚至有网友发出“‘三公’经费公开数据不值得相信”的极端观点。
主动吹散雾霾,让公众清楚“三公”经费“花了多少”、“怎么花的”,才会使公众逐渐解开对“三公”经费的心结。主动公开比被追问、质疑之后再补充公开,显然是一种更为明智的选择。
要看到,“三公”经费向来是奢靡享乐之风紧盯的一块肥肉。“三公”经费管理不严格、公开不细致,很容易出现公款私用、违规开支,由此滋生公费旅游、公车滥用、公费吃喝等问题,因此为公众所诟病。明确规定因公出国(境)和公务接待具体到人、公车费用具体到车,正是要从监督制约方面再烧一把火,倒逼政府机关规范“三公”经费使用,让那些打“三公”经费主意的人知难而退。
反“四风”深入推进,狠刹公款吃喝、公费旅游不良风气;公车改革由中央向地方不断推开,从源头上遏制了公车超标和滥用;公务消费制度的改革,也从操作细节上起到了严控违规支出、节约支出的作用……近两年来的正风肃纪和深度改革,在一定程度上对“三公”经费滥用形成了有力震慑。细化“三公”经费公开内容,是改进作风在制度建设方面的延续。依靠制度公开的方式来捍卫作风建设成果,让管束“三公”经费的制度笼子更紧密结实,才能阻止不良风气反弹回头。
好政策不会自动实现,要让细化公开不打折扣地贯彻落实、收获预期目的,考核和问责是一项重要保证。《北京市2015年政府信息公开工作要点》特别提出将对信息公开工作进行考核,并纳入绩效考评体系。有这样的兜底措施,相信此番北京市信息公开制度改革定可从容推开,“三公”经费的使用也有望进一步规范。我们也期待看到更多地方在这方面的生动实践。(中国纪检监察报 李达仁)