因骗取生猪养殖专项补贴，一个农业大市8个县（区、市）的畜牧局在任或原任局长被立案侦查；仅凭一支支最贵不超过8毛钱的动物疫苗，就牵出了某省畜牧系统腐败窝案；因涉嫌利用职务便利为多家企业骗取国家节能减排奖励和补助资金，一个县的经济信息化局从党委书记到党组成员被“一锅端”……连日来，因套取、骗取国家惠民资金及补贴而曝光的一系列腐败案件让人触目惊心。老百姓的小权益，一旦被利欲熏心者盯上，滋生的可能就是大腐败。

　　近年来，随着国家向基层扶持力度的加大，低保、医保、扶贫、节能、创业等领域的惠民资金和补贴越来越多，或是用于民生雪中送炭，或是用于支持发展转型升级，或是用于鼓励万众创业创新。可以说，这些资金对相关领域的发展起到了至关重要的作用。然而，正是这些民生“保命钱”、发展“推进剂”，被一只只“硕鼠”视作可以予取予夺的“唐僧肉”，大快朵颐，鲸贪巨吞。到了嘴边的政策优惠被“截胡”，老百姓的怒气不只会撒在贪官身上，同样会误伤到党和政府的公信力。此类腐败，不可不防！

　　“骗补门”层出不穷，国家“甘露”层层截留、跑冒滴漏，原因何在？是没有设置严密的制度流程吗？不是。国家财政转移支付往往都有一整套严格的流程，从申请审批到公示验收，再到拨付使用和监督，要求严格，程序规范。然而，这样的制度阻止得了个别人的暗中偷摸，却无法阻挡团伙“作案”、甚至是“塌方式”腐败的冲击。

　　是没有给予群众监督权、知情权吗？不尽然。无论哪项补贴，不仅各级政府会层层传达文件，向公众公开，媒体也在不遗余力向社会播送各类补贴信息。只不过，真正到了监督层面，由于贪腐者的暗箱操作，老百姓依然面临信息不对称的困境，加之基层社会人情面子等因素，除非关涉重大利益，一般人也不会贸然去和为官者作对。

　　各类国家政策性补贴扶持资金面临着形形色色贪腐者的“围猎”。面对整个部门、整个领域的“塌方式”腐败、“团伙式”腐败，同级监督制约往往显得乏力；面对发生在群众身边的腐败或违规现象，群众自发的监督也力不从心。制度流程走过场，群众监督难作为，无形中助长了“硕鼠”中饱私囊的嚣张气焰。

　　解决腐败问题，指望为官者的自觉恐怕不够，发现一个查办一个的惩处也非治本之策，最终还得交给权力监督与制约来解决。

　　要真正杜绝基层形形色色的“骗补门”，一方面应当增强上级专项监督机制，由国家或省级机关对涉补资金进行专项审计和监督，不给以权谋私者任何可乘之机。另一方面，也要畅通基层监督举报通道，提高群众举报受理效率，用制度给群众监督撑腰。

　　国家政策性补贴扶持资金不应是贪腐者权力变现的“提款机”，更不应成为监管缺失的牺牲品。唯有从顶层设计高度，实现权力监督与制约的多元化、有效化，让制度更为强硬，让民主更为成熟，才能根治权力的任性。（中国纪检监察报 李达仁）