在日前召开的国务院常务会议上，国务院总理李克强明确要求有关部门要严查在简政放权改革中“玩花样”的现象。

　　过去两年，国务院相继取消和下放了800多项行政审批事项，提前兑现本届政府“在任期内削减1700多项审批权三分之一”的承诺。简政放权的深入推进，有效厘清政府和市场的关系，减少了权力制约，激发了社会创造力，有助于市场在资源配置中更好地发挥作用。

　　不过，与此同时还应看到，在一些地方和部门依然存在“中梗阻”、“假放权真寻租”等情况。

　　有媒体曾总结了简政放权的三大“花样”：一是放权不对位，比如给海岛城市下放草原经营许可，向缺煤地区下放煤炭开采类许可事项，看似放了权，实际用不上；二是放权有水分，有些地方将下放的行政审批事项转为中介服务，搞“变相审批”或“有偿服务”；三是放权不彻底，受理权放了，终审权紧攥手中，决定权放了，发证权却不放，到头来群众还要两头跑。

　　简政放权过程中“花样”频出，归根结底还是部门利益在作祟。对于一些部门来说，简政放权就意味着将原来由政府部门行使的一些权力放给市场、放给社会、放给企业，必然触及部门的利益。因此，有的部门要么推三阻四，找各种理由敷衍，舍不得真正放权；要么阳奉阴违，“放小不放大，明放暗不放”。

　　值得注意的是，简政放权，不能只看数量，更要讲求质量。近年来，虽然清理审批事项的数目不断增加，但“最后一公里”现象仍不同程度存在，使得群众在办事中往往感受不到，距离民众的期待还有一定差距。比如，“某个地方本来群众办一项手续需要到现场，交100元手续费。现在改革以后，人不用来了，直接发电子邮件，网上办理，但收费一下从100元涨到了500元”，手续从线下移到线上，看似不让群众跑腿了，收费却变成原来的5倍。难怪老百姓抱怨，“宁愿多跑一趟，甚至多跑两三趟都行，车费也比这少得多呀”。

　　触动利益比触及灵魂还难。对于政府部门来说，简政放权是一场自我革命，削手中的权，去部门的利，割自己的肉，的确不容易。但改革不是请客吃饭，必须真抓实干。“玩花样”有悖于简政放权的初衷，也不能真正惠及人民群众，必须坚决予以遏制。有关部门应建立健全政府权力清单、负面清单，科学制定审批流程和收费标准，把行政权力纳入法制化轨道。在此基础上，坚持“法无授权不可为”的原则，对清单以外的变相审批、违规收费严肃查处，严厉追责。（中国纪检监察报 张枫逸）