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深化国企改革必须加强党的领导
来源: 发布时间:2015-09-16 05:21

  “党的领导只能加强,不能削弱。”《关于深化国有企业改革的指导意见》近日出台。其中,加强和改进党的领导被置于重要位置,明确提出将党建工作总体要求纳入国有企业章程。同时,对落实国有企业反腐倡廉“两个责任”、完善反腐倡廉制度体系等做出了具体制度安排。应当说,国企姓“国”,党的领导是确保国家与人民公共利益的根与本,党建正是这场改革的“牛鼻子”。

  问题是改革的先声。为什么要加强党的领导?现实中,有的国企党员干部作风不正、腐败问题频发,造成大量优质国有资产流失,一个重要原因就是党的领导软弱涣散,党组织被架空。无论重要人事安排,还是重大经营决策,以及管理与监督,加强党的领导能否落到实处,如何与现代企业制度相融合,很大程度上决定着企业经营的效益,决定着市场竞争的气正风清,是其他方面改革深化的前提条件。

  加强,意味着不断改善、与时俱进。坊间一度有人担忧,加强党的领导会不会导致“党企不分、政企不分”?这是对改革的极大误解。一方面,我们今天强调党对国企的领导,是把加强党的领导和完善公司治理统一起来,将党建工作总体要求纳入国有企业章程,明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位,切实承担好、落实好从严管党治党责任,关键是发挥国有企业党组织的政治核心作用。另一方面,党的领导与市场化选聘职业经理人并不矛盾,党组织的职责更多体现在出资人责任上,按照市场规律选人用人更多体现管理者的导向,两者相得益彰、相互促进,没有理由对立起来。

  认清“加强党的领导”的必要性,关键就在“政治核心”的定位上,这是对国企改革战略方向的标示。从发展历程来看,国有企业始终是我们党执政的坚实物质基础;反过来,党的领导的加强,也在促进国有企业浴火重生,促进其超越私有制的狭隘逻辑、在创造合理利润的同时实现社会价值的最大化。另外,在金融危机、自然灾害等极端事件面前,党的领导会让宏观调控更加有效,政令传达更加畅通。

  当然,企业就是企业,有其市场主体的特殊地位、特殊规律。比如高级管理人才、技术人才的选聘,“走出去”战略的实施,新产品与服务的开发等,都要遵照市场规律办事。这就对加强和改进党对国企的领导提出了更高标准、更严要求。无论如何,管好国有资产,让国有企业为全民福祉谋利,是我们共同的期盼,当为加强和改进党对国企的领导的出发点和落脚点。(中国纪检监察报 井桥夕)












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