中办、国办近日发布的《关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》提出，推动城市基础设施数字化改造，构建智能高效的新型城市基础设施体系，持续提升城市设施韧性、管理韧性、空间韧性，推动城市安全发展。

所谓韧性城市，是指城市能够凭自身的能力抵御灾害，减轻灾害损失，并合理地调配资源以从灾害中快速恢复过来。通俗一点说，如果把城市比作一个生命体，它应该有强健的“体魄”，面对各类灾害和风险时，应该有强大的抵抗力、免疫力和自愈力。

基础设施建设，既是一座城市的面子，如宽阔的马路、干净的街道、美丽的公园等；也是一座城市的里子，如规划设计的科学性、人性化、便捷度等；更是一座城市的底子，这往往体现在关键时刻，这些基础设施能够发挥怎样的应急能力和安全保障。

近年来，极端天气、气候事件频发，影响群众的日常生活，有的还在城市形成灾害，带来难以估量的损失。一方面，这固然和自然环境本身的变化有关；另一方面，也和城市在早期建设过程中缺乏长远规划和应急思维有关。因此，打造韧性城市，不仅要注重看得见的“面子”建设，也要注重不易被看见的“里子”建设，统筹利用好地上地下空间。

打造韧性城市，是推进以人为核心的新型城镇化的必然要求。说到底，居民是一座城市的主人，城市的韧性足不足，直接关系到居民的安全感和幸福感。城市有韧性，才能更好支撑产业升级、融合、创新，更好推动城市安全发展，不断满足人民群众对美好生活的需要。