2007年8月27日上午,在福建省南平市中级人民法院刑事审判法庭,随着一声法槌响,站在被告人席上的高良斌被惊醒了。他感觉自己错位了!因为他曾是公诉席上铿锵有力地指控犯罪的优秀公诉人,长期战斗在反腐第一线的基层检察院检察长,在福建省宁德市检察院分管反贪工作十一年的副检察长。
法院判决:高良斌利用职务之便,为他人谋取私利,共计收受贿赂87.15万元人民币、5000美元、10万日元;身为国家工作人员,以营利为目的长期聚众赌博,赌资数额巨大,参赌人数众多,其行为已构成受贿罪、赌博罪,具有自首和重大立功情节,依法数罪并罚,从轻判处其有期徒刑8年6个月,并处没收个人财产20万元,罚金50万元,没收全部犯罪所得。
在检察系统连续升迁 正被看好却突然被两规
高良斌,1960年出生于一个干部家庭,高中毕业插队后到原福建省宁德地区检察分院工作。刚过而立之年,就先后任福建省古田县人民检察院检察长、原宁德市(现为蕉城区)人民检察院检察长;1995年任原宁德地区检察分院副检察长(分管反贪工作),这时的他可谓春风得意。
随着职位的升迁,越来越多的人成了他的“好朋友”,请吃饭、送钱送物已成了家常便饭,他逐渐成为宁德当地一言九鼎的人物,许多人对他趋之若鹜。2002年,有消息说高良斌将被调任外地某市检察院当检察长。一路欢歌之时,2004年8月9日,随着号称“宁德首富”的福建华隆房地产公司董事长冯德辉被福建省纪委实行两规后,高良斌被纳入纪委的视线内。2006年6月27日,省纪委对高良斌实行两规,后以其涉嫌受贿、赌博罪移交福建省南平市人民检察院、南平市公安局分别立案侦查,高良斌的犯罪事实就此败露。那么高良斌是怎样堕落的呢?这还要从1994年11月高良斌的新马泰之旅开始。
成为当地机关有名的“赌鬼” 赌圈尽是当地领导干部和商人
1994年11月,原宁德市组织了一批领导干部去新马泰旅游,时任原宁德市检察院副检察长的高良斌也在其中,想不到他的人生轨迹就此改变。
在前往途中,高良斌一行人住在福建省福州市东湖宾馆,闲着没事时就有人提出用扑克赌钱来娱乐,几个人一拍即合。结果,高良斌几个人一玩就上了瘾,一路上玩出去,又一路上玩回来。回国后,高良斌就和圈子内的一伙当地领导干部、商人经常在他们的家里、办公室或者酒店、宾馆赌博。每次结束后高都在办公室的笔记本上记录输赢情况,到改打麻将时,经统计总共赢了147万元人民币。
1998年,高良斌一伙人开始打麻将赌博了,高良斌仍是圈子内的主要召集人,每周都会打好几次,如周末打麻将常常是连续玩一两个通宵不休息,否则就不过瘾!开始打麻将时规定一个筹码算50至100元,每和一局就给现钱,后来慢慢打到一个筹码200元、300元,如约好准备打200元一个筹码的麻将,每人就要带2万元本金。如果有像冯德辉这样做大生意的人参赌,就按一个筹码500元、1000元算,有时也用美元赌,一场麻将打下来,输赢少则几千元,多则数万元,甚至十几万元。
麻将桌上副检察长与法院副院长串通出“老千”
在打麻将时,高良斌与宁德市中级人民法院副院长伍勇(已被查处)事先约定了一些只有两人能够明白的暗示,互相知道对方要什么牌,然后故意放牌给对方和,赢的钱平分。
高良斌还有一个习惯,就是他通常要赌赢了牌局才可以结束,有时他把赌本都输光了,他就发脾气骂人,叫赌友把钱先借给他或是叫人马上送钱来继续赌,其他赌友慑于他的淫威,敢怒不敢言,只得陪他赌到他赢了才结束。
对于一起赌博的当地领导干部或商人来讲,好不容易通过他人介绍、请吃饭才认识高良斌,而且高长期分管反贪工作,现在通过赌博进一步加深了与高的个人感情,有时难免要请高帮帮忙或高抬贵手,因此,赢高的钱只是偶尔的事,输钱给高倒是极其正常的了。
2004年8月,冯德辉案发后,高良斌知道可能会牵涉到自己,经统计笔记本上的打麻将记录,自己总共赢了270万元,加上赌扑克赢的钱,两项合计赢了417万元。之后,高良斌就把笔记本在办公室里用粉碎机粉碎了。
麻将桌成为“宁德首富”与反贪领导的“感情”中介
1999年,当时做烟草生意的冯德辉经他人介绍认识了高良斌,并很快在打麻将中关系密切起来。此后,已掘到第一桶金的冯德辉开始改行做房地产生意,成立了福建华隆房地产有限公司,自任董事长。冯德辉知道做房地产生意要和政府很多职能部门打交道,需要几个有分量的领导关照自己,高良斌在宁德市是一个说话有分量的人物,就打定主意要攀上这棵大树。
2000年初,冯德辉在开发宁德市区红星商业街时,因拆迁补偿不到位、野蛮拆迁等问题,拆迁户反映很大,拆迁工作很难开展,就请高良斌找有关领导,看能否列为政府重点工程,这样可以由政府组织强制拆迁,同时还能得到优惠政策。
高良斌就给当时负责旧城改造的领导打电话,并介绍冯德辉与其认识,说:“冯德辉是我的好朋友,希望政府能支持他。”6月,高良斌因患肝炎在福州住院治疗,冯德辉见感情投资的机会来了,就前往看望,塞给高良斌用信封装着的1万元人民币。当高良斌岳父过世时,冯又奉上1万元挽仪。
2002年夏天的一天,冯德辉碰到高良斌时见他情绪很低落,就叫他到家里喝茶,塞给高10万元人民币,说:“听说最近你手气不好,这点钱你拿去把欠的钱还掉,以后打小点,别玩太大,前途要紧,缺钱时跟兄弟我打一声招呼就行了。”不久,冯德辉开发的闽东大广场项目消防设施要验收,就请高良斌找消防支队在验收时关照一下,后验收很快通过。
2003年初,冯德辉要收购宁德市逸涛房地产项目时缺少资金,请高良斌帮助牵线,向福建省屏南县商人张某拆借了2000万元的资金。夏天的一天,高良斌带农行宁德市分行陈行长到冯家游泳池游泳时,冯德辉对陈说:“我把逸涛项目收购了,准备启动开发房地产,需要资金,请农行支持一下。”高良斌也说:“我兄弟的事情多关照支持。”不久,蕉城支行上报了逸涛房地产贷款2500万元,陈行长交待下属抓紧把材料整理完备,及时上报省行审批。
2004年1月的一天,高良斌带冯德辉到陈行长办公室说:“冯德辉想贷款1200万元,帮忙支持他一下。”陈对冯说:“你上年刚贷2500万元,怎么又要贷款?”冯说:“逸涛房地产需要供应建材,现在我的流动资金不够,需要增加授信额度。”一个星期后,冯德辉贷款1200万元流动资金就由市分行审批下来。
上半年的一天,冯德辉想在逸涛房地产项目上少交一些人防建设费,高良斌就带冯德辉去找人防办林主任,要求给予按优惠方式计算交纳人防费。此后,逸涛房地产项目准备开盘,想要几个好的电话号码,冯德辉又让高良斌给宁德市电信公司的领导打电话,帮助拿到几个连号的电话号码。
2001年至2003年间,冯德辉的公司先后买了几辆名贵轿车,冯喜欢吉利数字的车牌,就让高良斌帮助找宁德市交警支队领导拿好车牌,结果冯德辉如愿以偿。
2001年至2004年的每年春节前,冯德辉都要给高良斌拜年,并送2万元红包。因高良斌爱打麻将,好几次在冯家与做生意的人打500或1000元一个筹码的麻将时,冯德辉怕高良斌输钱,让高替他打,输赢的钱都算冯德辉的,每次事后冯德辉都会给高良斌一两万元辛苦费,几次下来就给了高13万元辛苦费。短短的几年下来,冯德辉已经成为高良斌的铁哥们了。
2004年8月,冯德辉已拥有几家房地产公司,总资产数亿元,号称“宁德首富”。但随着办案机关对冯德辉各种问题调查的深入,发现冯德辉的公司仅在宁德市建行、农行的1.3亿元人民币贷款上,就存在伪造同一项目批文重复申请房地产贷款,提供虚假财务报表、购销合同申请贷款、承兑汇票等诸多严重问题。
副检察长向他行贿他敢照单全收
1990年,高良斌到古田县任检察长后,与时任古田县新城镇党委书记的蔡信江(已被查处)混得很熟。1993年当地换届选举之前,蔡信江看上了屏南县检察长的职位,就四处活动。于是在高良斌的疏通下,1993年9月,蔡信江如愿以偿地当上了屏南县检察长。
时间一晃就是十年,2003年上半年的一天,时任宁德市副检察长的高良斌私下对时任蕉城区检察长的蔡信江说:“省委组织部已考核过我,上级准备调我到外地某市当检察长,我走后市院副检察长的位置就会空缺一个,你要尽力争取,我也会向上级有关领导推荐你。”后高良斌因故未调任,2003年11月,蔡信江仍被提拔为宁德市检察院副检察长,与高良斌成了同事。蔡信江心想:两次仕途升迁关键的时候高良斌都帮了我一把,如直接把钱给他,碍于面子他可能不会要,不如找一个投资名目,以分红的名义给他。
2004年2月的一天,蔡信江到高良斌办公室说:“兄弟,我在我表弟余某那里投资小水电站回报收益很高,我帮你参一股怎样?”高良斌问:“投资一股要多少钱?”蔡说:“一股多少钱跟你没有关系,我帮你投一股,股份算你的,这样你也会有点小收入。”高说:“都是同事,那怎么好意思让你出钱?”蔡说:“你帮了我两次大忙我都没有好好感谢你,这次帮你出点小钱你还说这个干什么?就这样定了。”
3月到7月,蔡信江每个月底都到高良斌办公室各送1万元“分红”,高良斌都照收。8月,蔡信江觉得送了5万元差不多够意思了,就到高良斌办公室说:“现在进入枯水季节,发不了电也没红可分了。”高良斌就说:“没关系,分了5个月的红已经很够意思了,以后的股份仍归你了。”就这样,双方心照不宣,再也没有提起投资分红的事了。
下属反贪干警给他送钱他照样笑纳
1998年的一天,宁德籍的上海德亚公司董事长阮希玮(因经济犯罪已被查处)请高良斌吃饭,饭后准备打麻将时阮希玮将高良斌拉到套房里间,拿出3万元人民币给高说:“以后多多关照在你手下反贪局的我弟弟小阮。”1999年至2001年的每个春节前,阮希玮回宁德老家过年时,都塞给高一个装有5000元的信封。
2002年春节前,阮希玮用大红包装了1万元钱交给其弟说:“小弟,从现在开始你要自己去给领导拜年了,就说我没有回家过年。”第二天一上班,阮弟将装有1万元钱的大红包交给了高良斌。年后,经过高良斌点头,阮弟就任市反贪局侦查二科的副科长。2003年春节前,阮弟再次到高良斌办公室送了1万元红包。
高良斌在事发之前有所预感,也有类似向行贿人退还部分赃款的举动,同时也做了转移赃款的“动作”,但是,一切为时已晚。(吴才文)
编后:
涉赌已成为引发职务犯罪诱因
事实表明,因赌博催生的国家公务人员职务犯罪数不胜数,赌博成为引发职务犯罪的诱因。最近不断揭露出的党员干部赌博、挥霍公款,乃至豪赌狂输之后畏罪潜逃的多起事件,其触目惊心的程度,要求我们决不能对赌博视而不见。
官员赌博败坏的不仅是一般的社会风气,而且危及执政党的威信和政府权威。党员领导干部、国家公职人员、国有企业负责人等参与赌博、热衷赌博,主要原因在于赌博已成为行贿、受贿的一种手段。陪这些人去赌博的人一般都有所求,他们会故意把钱输给这些官员。有时官员们邀请别人陪同赌博,有时官员被邀请参与赌博。这样,只要一提赌博,大家就心照不宣了。而那些参与赌博的领导干部,其赌资来源往往不是贪污、受贿所得,就是挪用的公款。其行为已经触犯了法律。
干部涉赌已产生非常恶劣的后果。从已发现的干部赌徒的堕落轨迹看,赌博已成为行贿受贿的暗道、滋生腐败的温床。赌博需要钱,赌输了更需要钱,为了钱,这些干部就可能以权谋私、贪污受贿、卖官鬻爵。如果任其发展,赌掉的将不仅仅是国家的经济财富,还有国家的前途、人民的信任。
国家公务人员赌博为何屡禁不止?重要原因在于一些人内心不认为官员赌博是多了不起的大问题;同时,以往的处罚力度也不到位。虽然我国的刑法明文规定了“赌博罪”,禁止任何以营利为目的的赌博行为,但往往对已查处的赌博干部,有关机关也只是罚款;纪检部门对党员干部赌博只有纪律处分。即使被追究刑事责任的干部,大多也不是只因赌博犯罪而被启动刑事程序,多数还是因为有受贿和贪污等其他重罪而被刑事追究的。
有专家建议,在立法上,可以考虑在未来出台反腐败法;或修改刑法时,对国家公务人员达到一定数额的赌博行为进行专门处理,升格为犯罪行为,使刑法的威慑力落到实处。