刘怀寅，初中文化，1968年当兵退役后在原合肥郊区的永青公社工作，历任政工组办事员、藕塘大队团支部书记、民兵营长、藕塘大队队长、党支部副书记、藕塘社区党支部书记。他从2001年至2008年，在征地、土地补偿费、提供工程方面，对开发商、承包商等“鼎力相助”，并从中大肆渔利。日前合肥市中级法院已正式开庭审理该案。

　　单笔受贿竟高达340万元

　　刘怀寅的受贿数额可以说是创下了安徽村官之最，高达人民币928.6万元、美元3.1万元、日元20万元。其中，对刘怀寅11笔受贿指控中，单笔受贿数额百万元以上就达4笔，最高一笔高达340万元。

　　据指控，浙江某投资集团公司董事长为感谢刘怀寅在征地及土地补偿费等方面的帮忙，分别于2006年4月、2007年1月，两次以支付咨询费的名义转入刘设立的合肥昊然投资咨询公司账户340万元。安徽某房地产开发公司董事长为感谢刘怀寅在征地及土地补偿等方面的帮忙，分别于2007年春节前、2008年春节前，两次在合肥市黄山大厦送给刘200万元。

　　寸土寸金造就“千万巨贪”

　　从对刘怀寅的起诉书中可以看出，身为一个社区党总支部书记，刘怀寅之所以能够广纳钱财，受贿数额令安徽所有受审的高官望尘莫及，主要与其 “辖区”的大建设和征地拆迁密不可分。在11起受贿指控中，涉及征地的占到9起。

　　据指控，合肥市某房地产开发公司总经理为感谢刘怀寅在征地及转让等方面的帮忙，分别于2001年春节前后、2001年5月、2001年10月和2002年春节前后，四次到刘怀寅的办公室或家里送给刘70万元。合肥某工程咨询公司董事长为感谢刘怀寅在征地及土地补偿费等方面的帮忙，于2006年12月15日转入刘提供的合肥昊然投资咨询公司账上100万元；分别于2008年9月、2008年11月，两次以支付工资的名义送给刘24万元。

　　只要有行贿皆来者不拒

　　据起诉书指控显示，刘怀寅对行贿来者不拒。 11笔受贿指控中，数额最低的是1.6万元。指控受贿原因也不光是征地等事情，而是还有帮助提供工程等。

　　合肥某浴场公司总经理为感谢刘怀寅在转让藕塘村北方农贸市场项目及经营浴场等方面的帮忙，分别于2003年至2008年春节期间，六次到刘的家中送给刘9万元。合肥某装饰集团董事长为感谢刘怀寅在征地及土地补偿费等方面的帮忙，分别于2004年1月、2004年4月两次在合肥市亳州路一茶楼送给刘10万元人民币和美元3万元。合肥某服装厂厂长为感谢刘怀寅在征地等方面的帮忙，分别于2005年至2007年春节期间以及2007年下半年，四次到刘的办公室送给刘1.6万元。

　　缺乏制约容易滋生腐败

　　多年在藕塘经营的人脉和威望，使刘怀寅成为村里说一不二的人，他个人的意思就成为村集体的意思。他的霸权和一言堂作风日渐明显，只要他答应，就可以转让土地；只要他答应，就可以少付村民土地补偿金、拆迁费；只要他答应，应该到位的补偿金、拆违费都可以缓……到刘怀寅案发时，仍有开发商拖欠藕塘村的补偿金等费用。刘怀寅的一句话可以给开发商带来百万经济利益，也可以为开发商减少百万经济支出。

　　据办案检察官介绍，随着城市发展扩容，地处原本城郊接合地带的集体土地开始显现巨大的商业价值，由于集体土地与国有土地转让操作方式有别，直接给了村官权力寻租的巨大空间。加之村务公开往往仍停留在口号和形式上，村集体缺少行政监督，导致村民自治依旧没有完全落到实处，村民对村集体的事情很少有发言权，造成刘怀寅这样文化程度不高、在村集体中具有高度威望和社会活动能力的人一手遮天，成为侵蚀百姓利益的腐败分子。（安徽日报 记者 李晓群）