公私不分 以权“报恩”

　　晏艾清出生在德江县复兴镇的一个贫苦家庭，从小怀揣着“燕雀安知鸿鹄之志”的远大抱负，异常勤奋努力。1984年参加工作后，因其表现突出，于1988年从复兴镇村建所被借调到德江县房产局工作。之后，凭借着过硬的专业知识和刻苦钻研的工作作风，晏艾清于2003年6月调任县建设局施管站站长，2007年10月担任县建设局建筑设计室主任。这一路走来，晏艾清仕途可谓一帆风顺，然而，他却没有好好把握，错误地“设计”了自己的人生。

　　2000年德江县房产局投资设立了强盛房地产有限公司，任命晏艾清为公司经理、法定代表人，负责管理、经营该公司，晏艾清也不负众望，将公司打理得井井有条。

　　2001年，时任县房产局局长的刘某某调任县建设局局长。正是有了这位“贵人”的赏识，晏艾清于2003年6月也调至县建设局工作。

　　虽然工作岗位不在房产局了，但强盛公司仍由晏艾清管理和经营。为报答刘某某的“提携之恩”，当年下半年，晏艾清未经县房产局同意和报请国有资产主管部门批准，在强盛公司与承包人刘某（刘某某之兄）之间的债权债务未结清的情况下，未按照国有资产评估程序，以抵偿20万元工程款的名义，将强盛公司在该县一个305平方米的门面（国有资产）交给刘某之妻何某出租管理。

　　2003年底，刘某又找到晏艾清，让他“照顾照顾”，希望将未经招标投标的强盛公司与县糖业烟酒公司、饮食服务公司联合开发的“时代广场”综合大楼项目交给自己承建。在晏艾清的操作下，刘某如愿以偿。在项目大楼即将完工时，晏艾清再次未经县房产局同意和报请国有资产主管部门批准，在未履行国有资产评估程序情况下，擅自将“时代广场”综合大楼中强盛公司应得的价值546万多元房产作价534万元卖给刘某，将刘某仅为273万多元的工程造价作价413.7万元，相冲抵后，刘某只需再补付给强盛公司120.3万元。为掩人耳目，晏艾清代表强盛公司，采取将时间倒签为2003年8月26日的办法与刘某签订协议，以抵偿刘某“时代广场”工程款的名义将房产出让给刘某夫妇，造成国有资产流失金额达272万余元。

　　伺机敛财 弄巧成拙

　　已将手中权力“私有化”的晏艾清除了“报恩”，也开始伺机敛财。

　　2005年12月11日，晏艾清与德江县建设局干部邓某共同协商后，一起收取购房户吴某购买强盛公司土地款4万元后未入公司财务，并将此款平分。

　　“罪莫大于可欲，祸莫大于不知足，咎莫大于欲得”。晏艾清沦陷在“自由裁量权”的世界中不能自拔。2010年9月，德江县通过招商引资方式确定在城南新区建一栋总投资1.6亿元，建设用地50亩，高28层的五星级宾馆。2011年2月11日至3月1日，该县在德江政府网站挂出了公开竞标通知。晏艾清和张某、游某、冉某等4人想合伙竞拍这块地，但苦于资金有限，便开始动起了歪脑筋。4人几经商议，决定采取“事先让竞标对手一个个知难而退”的手段来取胜。4人得知此次竞标实力最强的对手为重庆某房地产开发公司后，于2011年2月23日导演了一出“鸿门宴”。

　　晏艾清以“内部人士”的身份与重庆某房地产开发公司代表韩某相约一起协商竞拍一事。晏艾清等4人你一言我一语地对韩某说：“这块地的标底是3100万元，如果我们与你们竞争就要抬到1亿元，这7000万元谁都不得，不划算”、“我们可以打2000万元到你账上与你合伙竞标，如果竞得这块土地，我们合伙开发；如果一方要单独开发，除退还对方2000万元入股金外，还要另外付给对方2000万元”……

　　一番“轮流轰炸”后，韩某意识到有些不对劲，表示要与另一股东协商后再定夺。之后，韩某向德江县公安局报案。

　　法网恢恢 无处遁形

　　2011年2月24日，晏艾清等4人被德江县公安局刑事拘留。晏艾清因涉及“时代广场”项目案正在取保候审期间，又参与干涉破坏投资环境，被德江县人民检察院一并调查处理。其他3人以破坏投资环境另案处理。

　　经查实，晏艾清在任德江县建设局施管站站长和建设局建筑设计室主任期间，利用职务便利为他人谋取利益，未经德江县房产局同意和报请国有资产主管部门批准，未履行国有资产评估程序，擅自处置国有资产，造成国有资产流失272万余元，贪污公款2万元；在城南新区五星级宾馆土地竞拍中，非法干预招标投标、破坏投资环境。

　　2012年1月13日晏艾清因犯贪污罪被德江县人民法院判处有期徒刑1年零6个月，缓刑2年。（中国纪检监察报）

编后：

　　晏艾清从农村基层干部逐步成长为县直部门中层干部，其仕途可谓一帆风顺，但为何最终自毁前程，究其根源，主要有以下原因：

　　一是“官念”错位。晏艾清没有清醒地认识到人民是公共权力的归属主体，所有权力的执行者都是“人民的公仆”。对于自己能调至县建设局工作，晏艾清对刘某某心存感激，然而其不是通过努力工作来回报，而是将权力当成了自己“报恩”的工具，最终结果便是滥用职权。

　　二是贪欲作祟。调查期间，晏艾清这样对办案人员说：“我本人存在的问题，在民主生活会上、后备干部考察过程中，主要领导都跟我谈过，但我没有引起足够的重视，总认为有权不用，过期作废……”晏艾清将权力“私有化”的背后是贪欲在推动。贪欲的膨胀，让其绞尽脑汁、伺机敛财，最终坠入腐败的深渊。

　　因此，每一位党员领导干部都要加强自身修养，不断提高思想道德水平，增强法制观念，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要秉公用权，按章办事，做到不义之财不取，不仁之事不办，谨记“手莫伸，伸手必被抓”。（纪安杨）