违纪问题通报

2016年3月11日，江西省安远县纪委通报了3起违反中央八项规定精神典型问题。新龙乡江头村党总支书记温珍祥成了其中一个典型：

2014年1月和2015年2月，未经村民会议讨论通过，温珍祥擅自以村“两委”会议讨论决定的方式，违规发放2013年度和2014年度村干部津补贴，共计2.91万元。2015年11月18日，安远县纪委给予温珍祥党内警告处分，并责令其收回违规发放的津补贴，上缴至县财政。

事件回顾

温珍祥于2011年12月至今任新龙乡江头村党总支书记。江头村原是江头乡，“撤乡并镇、合乡并村”改革后成为江头村，隶属于新龙乡。特殊历史背景下，江头村就成为了一个大村，管辖的人口较多、区域较宽，工作量自然也比较大。

与普通村相比，江头村的工作难度和强度偏大，村干部们经常在温珍祥面前抱怨任务重、工资低、没意思。作为党总支书记，温珍祥一方面安抚村干部们的情绪，另一方面又暗暗赞成他们的看法，心里慢慢就有了想法：“村干部的确工资低、任务重，为他们争取一些福利，也是情理之中。万一上面查起来，大家一起帮衬着说话，应该没问题。”

2014年1月，温珍祥主持江头村村“两委”干部会议，讨论决定发放2013年度村“两委”干部津补贴。

“现在上面三令五申，严禁违反中央八项规定精神乱发津补贴，这样算不算顶风违纪？”会上，也有村干部提出质疑。

温珍祥心里也有些忐忑，可看着其他干部都表示默许，想了想，说道：“江头村山高路远，地处偏僻，只要我们不说，没人知道的。不过，大家也要统一口径，万一有村民问起，就一致说没有这回事；如果纪委来查，就一起哭穷诉苦，博得组织上的理解和同情。”

就这样，在未经村民会议讨论同意的情况下，温珍祥指派出纳违规造册发放误工补贴共计9人1.98万元。

虽然有过一些担心，但顺顺利利过了一年后，温珍祥心里的弦就松了。2015年2月，温珍祥又主持召开了村“两委”干部会议，讨论决定以误工补助名义，再次违规给村“两委”干部发放2014年度津补贴共计9人9300元。

虽然温珍祥的行为已违反纪律，然而，他却丝毫没有察觉，甚至认为自己是为干部谋福利，在村干部心里更有威望，有利于今后工作开展。

查处经过

2015年4月，安远县纪委接到群众举报，反映江头村存在乱发津补贴等违纪现象。根据群众举报提供的问题线索，县纪委安排对口纪工委立即介入调查，对反映的问题进行初核。

通过温珍祥本人在接受调查期间的交代，以及相关证人证言、书证等证据证明，确认温珍祥存在违纪行为。

面对调查组的调查，温珍祥虽然后悔，但并不完全理解：“我的确存在侥幸心理，总觉得不可能会查到我头上。不过，说实话，虽然我是有些顾虑，但想想又不是贪污挪用，是给大家谋福利，是出于工作考虑，不是个人利益，所以没有认识到这是违纪。”

对于温珍祥的不理解，调查组耐心细致做工作，详细跟他讲解中央八项规定精神的实施目的。晓之以理，动之以情，终于让温珍祥充分认识到，自己的违纪问题看似不大，但影响不小、性质不轻。

2015年11月18日，安远县纪委给予温珍祥党内警告处分，并责令其收回违规发放的津补贴，上缴至县财政。2015年5月27日温珍祥将两次违规发放的违纪款共计人民币2.91万元收齐后上缴至县财政。温珍祥表示，要以这次纪律处分为教训，时刻警醒自己绝不再打纪律的“擦边球”，并在村“两委”干部会议上以身示教：纪律红线不可踩！（中国纪检监察报 安季轩）