退休后贪污照样受刑罚

　　海南省人事劳动厅按照省政府安排，为改善和提高企业离退休人员的生活水平，拨出专款为他们增加离退休金。这本是政府关心离退休职工生活之举，有人却乘机以权谋私，以种种借口克扣离退休金。海南省林业局澄迈林场原办公室主任李琦和原场长蔡兴楷就是这样的人，他们共“拿走”了林场８７名离退休人员７万余元的离退休金。自知难逃法律制裁，李琦畏罪自杀；已经退休９年的蔡兴楷也于前不久被法院以贪污罪判处有期徒刑二年，缓刑二年。

　　林场办公室主任以死谢罪

　　２００７年７月１２日，澄迈县检察院接到群众举报，反映澄迈林场领导贪污补发给离退休职工的离退休金。第二天一早，办案检察官就来到澄迈林场调查。不料，场长及会计、出纳一同到省林业局汇报工作不在单位。当晚８点，办案检察官再次来到澄迈林场，从家中找到了财务人员。没想到检察官会来，会计、出纳有点不知所措，没等检察官询问，她俩先开了口：“这事与我们无关，我们只是奉命行事，是林场办公室主任李琦和已退休的场长蔡兴楷取走了７万多元，记得是发放离退休职工补发工资的时候，采用报账和实际发放不一致的手段，克扣了７万多元。”

　　会计、出纳“不打自招”，可李琦面对检察官，来了个避实就虚。他不情愿地交代了部分犯罪事实，说自己利用管理养老金的职务便利，按原场长蔡兴楷的吩咐，制作了实发和虚发两份不同的离退休养老金人员花名册，将社会保障部门拨付的１１万多元，截留下７万多元，用做催要下一笔增资款的活动经费。“其中的４万元，我与出纳交给了蔡兴楷，后来蔡兴楷给了我１万元。”李琦说。

　　从检察院回到林场后，李琦越想越怕，因为他对办案检察官说了假话，克扣下的７万多元，他自己就拿了３．６万余元，加上蔡兴楷给的１万元，他一共拿了４万多元。想到将来要接受审判遭受牢狱之灾，经过几天激烈的思想斗争，２００７年９月１６日晚１０时，李琦艰难地走上了林场宿舍四楼楼顶，跳楼自杀。

　　退休场长巧施计谋黑手捞钱

　　经过办案检察官的深入调查，蔡兴楷的丑恶行径暴露无遗。

　　原来，１９９５年海南省人事劳动厅下文为离退休人员每月增加离退休养老金６１元，但由于澄迈县政府当时财政吃紧没有兑现。当时已退休５年的原场长蔡兴楷得知情况后，萌生了借机敛财的欲望，因为他清楚这笔钱早晚是要拨付的。

　　２００３年９月，蔡兴楷经与林场办公室主任李琦密谋后，召集部分离退休职工开会，李琦说：“省里有文件要求县社会保障部门给离退休职工增加养老金，多数单位增加的养老金都到账了，可我们林场还没有，这事蔡场长了解清了，要想早点领到这笔钱就得去‘活动’，光靠等是不行的。要活动就要有经费，如果大家愿意每人凑２００元，我和蔡场长就替大家去跑跑关系。”李琦的倡议得到了离退休职工的一致赞同，很快农场７０名离退休职工就将凑齐的１．４万元活动经费交给了蔡兴楷。

　　一个小小的计谋，就轻松得到了１．４万元。这让蔡兴楷有点兴奋，这笔钱被他用于过春节了。

　　２００７年初，澄迈县政府决定对全县各企业单位离退休人员从１９９５年７月至２０００年共６６个月增加的离退休养老金在３年内分３批给予兑现，第一批补拨２２个月，每人每月６１元，人均１３４２元。据此，澄迈县社会保障事业局于２００７年３月２１日将林场８７名离退休人员的增加离退休金共计１１６７５４元拨到林场账户。

　　蔡兴楷得知后，顿觉又来了捞钱的机会，于是在同年４月他与李琦策划，由李琦制作两份不同的增加离退休金人员花名册，按照３００元和５００元的标准发放，但要求领款人在１３４２元的虚发增加离退休金花名册上签名。对此，他们的解释是留下的钱作为蔡兴楷向上级要第二笔增资款的活动经费。就这样，蔡兴楷和李琦截留了增加的离退休金７．６万余元，蔡兴楷得款４万元，余下的３．６万元归李琦，蔡兴楷后来又给了李琦１万元。

　　直到后来，林场离退休职工从社保局了解到，增加的养老金是正常拨款。于是，得知真相的职工们举报了蔡兴楷。

　　８７名离退休职工领到补发工资

　　案结事未了，蔡兴楷虽然已受到惩罚，李琦也已畏罪自杀，但此案暴露出的问题不可小视。此案之所以发生，是由于社会保障部门对养老金的发放缺乏监管，管理缺位，使不法分子钻了空子。

　　鉴于离退休职工增资养老金工作正在逐步进行，为防止此类犯罪再次发生，澄迈县检察院结合此案及时向该县有关部门提出对发放离退休职工养老金情况开展调查、完善审核监管制度、对养老金发放实行打卡制度、加强对各单位负责管理养老金人员的法制教育等四项检察建议。根据检察建议，澄迈林场已加强了职务犯罪的预防工作，并强化财务管理，完善监管措施，使离退休职工养老金发放步入规范化轨道。

　　发出检察建议后，澄迈县检察院又召开了退还案款大会。澄迈林场一位领到补发养老金的离休职工拉着检察官的手激动地说：“我们只是怀疑蔡兴楷、李琦贪了一点儿，没想到他们太贪了。更没想到你们不但惩办了贪官，还为我们挽回了被扣的工资，真不知该怎么感谢你们才好！”（检察日报 李轩甫）