吉林省辽源市公安局局长任剑波,这位书生形象、军人作风的中年汉子,浑身上下透露出纯真、质朴和坦荡。14个春夏秋冬,他一步一个脚印,向党和人民交上了一份合格的答卷。
“犯罪分子的子弹将我的棉警帽穿了一个眼,要是再正一点,自己10年前就光荣了。”
任剑波曾形象地比喻:人民警察好像是黑白两界之间的一堵墙,他们用血肉之躯面对黑恶势力,与之较量、厮杀、搏斗,目的就是保卫身后的人民群众。为此,他曾赤手空拳闯入多名穷凶极恶的犯罪分子中间,义正词严地晓以大义、制止犯罪。在与犯罪分子搏斗中,犯罪分子的枪口曾顶住他的胸口开了枪,只是因为枪膛的子弹卡壳,他才大难不死。有一次,犯罪分子的子弹将他的棉警帽穿了一个眼,要是再正一点,他10年前就“光荣”了。谈起那次经历,他从容地说:“‘光荣’就‘光荣’了,选择就无悔。”
任剑波初到辽源市时,正值全国开展为期两年的严打整治斗争的高潮阶段。他在调研中发现,全市的刑事案件有70%发生在市区和下辖两县县城,全部案件中有70%是侵财案件。针对治安突出问题,他与局党委研究,确定了城区重点打击“两抢一盗”和农村打击盗窃、毒杀耕牛犯罪的主攻方向。
为此,他们把这些目标层层分解、落实到人头。上至市局班子成员,下至基层民警,实行全员岗位目标责任制,并制定了具体的奖罚措施,超指标的有奖,达不到指标的受罚。战役一打响,他便和大家一起研究,一块干。
2002年夏天,东辽县白泉镇赵家水库附近一家三口在家中被害,任剑波在最快的时间里赶到现场。由于被害人家的门被反锁着,他们不能确定屋里有无幸存者。时间就是生命,任剑波率先踹开窗户,用塑料袋包住双脚进入现场。接着,他和法医、技术员一道详细地进行现场勘查。他趴在地上一口一口地吹开地面的浮土,研究现场遗留脚印的特征。由于获得了大量的第一手资料,终于在较短时间里侦破了此案,将犯罪嫌疑人抓获。
多年来,任剑波养成了脚踏实地、默默无闻、勤于思考、勤于钻研的工作作风。他首创并推行的社区警务、勤务、警民协作三个“三三制”、社区警务战略和农村“两驻三进制”区域警务战略运行机制,受到公安部的肯定;他编写的《办案程序速记歌》、《刑事强制措施速记歌》、《侦查措施速记歌》、《刑侦基础知识》,被全国公安刑侦部门广泛应用;他设计和带头编制的《公安机关办理刑事案件程序图》,作为全国公安机关办案的工具图,至今仍在全国公安系统使用。
“只有亲身经历这场警务改革,才能真正体会到做成这件事的艰辛!”
2003年,辽源市进行的公安警务管理体制改革,在全国公安战线首开先河。辽源市公安系统由原来的47个部门整合为17个部门,所属2个公安分局19个派出所,2个县公安局42个农村派出所整合为22个公安警署(行使县级公安机关权限的实战单位,现改名公安分局),其中市区8个,两县农村14个。在这一年多的时间里,全市1400多名公安民警,经历了体制、机构、人事制度、勤务方式、工作运行机制、管理监督机制、考核评价机制等一系列涉及到切身利益的改革,经受了一场空前洗礼。有146名科所队长由官变兵,461名机关民警,包括一些年龄较大的民警和女民警走向一线、下到基层。其间,任剑波面临着各种难以想像的压力。
辽源的警务改革引起了全国各地同行们的关注,先后有30个省、直辖市、自治区公安机关的领导来辽源考察学习,他们评价说:“辽源的警务改革,在全国公安系统形成了一股不亚于当年安徽小岗村包产到户的冲击效应。”
辽源的警务改革不但受到省委书记王云坤的肯定,也引起了公安部的高度重视,公安部领导在吉林视察工作时专门听取了汇报,公安部派出工作组到辽源进行调研,部党委委员、纪委书记祝春林专门到辽源考察了警务改革。2004年12月5日,在全国公安系统质量管理研讨会上,辽源公安“三级变两级”的管理模式,被评为全国公安系统“2004质量管理标杆”。今年,吉林省委决定,在省内其他中等城市全面推广辽源警务改革的经验。
回首这段改革历程,任剑波深有感慨:辽源警务改革不但饱含着省市两级领导和省公安厅领导的心血,也浸透了全市1400名民警的汗水和泪水,只有亲身经历了这场警务改革的人,只有承担着巨大责任的人,才能真正体味到做成这件事是何等的艰辛!
“我最对不起的就是妻子和女儿。”
任剑波来到辽源工作后不久,发现爱人患了肺癌。在爱人患病的8个多月时间里,他只请了20天假,陪她到北京看病。妻子先后住院3次,住院期间,他都是白天照常工作,晚上到医院陪护。
2002年10月的一天,任剑波在单位处置一起大型群体性事件,晚上一宿没休息。第二天回家,发现妻子躺在地上。他吓坏了。原来是妻子身体太弱,再加上为止痛吃药片多了,下床后就倒在地上起不来了。任剑波泪流满面。他何尝不想多陪陪妻子呢?尤其是妻子的生命已经到了最后,但是他无法全部做到,因为他是公安局长,他必须把人民的利益放在第一位。
妻子的去世,使他感到非常内疚和自责。多年来,一直是他妻子操持家务、抚养孩子,而他为家庭做得太少太少了。这些年,他南征北战,家中根本就指望不上他。而且还让妻子整天为他担惊受怕,长期生活在焦虑和恐惧中。
2002年11月19日,是任剑波妻子出殡的日子,先后有100多名公安民警和外地的群众为他妻子送行。这其中,有20多人是任剑波曾经帮助过的群众。他们大部分是几个人结伴租车赶来的。一位蒙古族老大娘在19日凌晨两点多钟才赶到辽源。她动情地说:“任局长是好人哪!拿我们老百姓的事当自个儿家的事办。他家出了这么大事儿,我们必须得来!”
2004年清明节,任剑波回老家松原市给妻子扫墓,发现墓地边有两棵新栽的松树。一打听,原来是松原市一对老夫妇栽的。任剑波找到老人当面道谢。那两位退休老人说:“虽然你当局长时不认识我们,但我们知道你这个人正义啊!你媳妇跟你这个当局长的,这些年没少吃苦,我们都知道。我们没啥能耐,帮你给家属烧几张纸、栽两棵树还行啊!”闻听此言,任剑波热泪长流。有老人的这些话,他觉得一切牺牲都是值得的。
任剑波的女儿曾是家乡的中考文科状元,上了重点高中后也是尖子生,可就在离高考前不到20天,她遭到一伙黑恶犯罪分子的冲击、恐吓,精神上受到很大刺激,直接影响了高考成绩。 每每想起这些,任剑波总是很愧疚,他说:“我最对不起的就是妻子和女儿。如果我不是警察,不当公安局长,妻子就不会常年那么劳累和担惊受怕,也就不会因忧郁成疾得癌症死得那么早。女儿也肯定能考上她理想中的大学!”
为了得到女儿的谅解,任剑波多次把自己对人民警察的痴迷和对公安工作的理解向女儿倾诉。在他的影响和鼓励下,女儿考取了中国人民公安大学研究生。
“生活中多点娱乐会更多彩,但还是守点规矩好。”
“公生明、廉生威”。在妻子住院期间,局里小食堂给她送饭,任剑波都按标准全部付了钱。对大家去看望他妻子时送的那些有些超出正常同志间感情的钱物,他都予以谢绝,或通过其他渠道用其他形式返了回去。他妻子住院治疗和病故丧葬费用,他都如数向市纪委、组织部打了报告,主动接受监督。
公安警务改革中,在涉及干部任用、人员分流、岗位调整等问题上,曾有不少人找他。那些找到他的人,与他关系都不错,办还是不办?不办,影响关系、伤害感情;办,就会失去公平、丧失正义。他不只一次在民警大会上讲,在他妻子治病期间,大家给予了她很多关心和帮助,他欠了大家很多人情,有的情分这一辈子也还不完。但这是私情,他不能在这关键时刻用公权还私情,因为他是一名党员,请同志们理解。为了改革的大局,他顶着压力,一个也没办。2005年,在深化警务体制改革中,涉及部分人员变动,有一名警察曾两次送钱给任剑波,想得到特殊关照,但是他义正词严地说:“你能不能对我尊重些,金钱对有些人好使,在我这行不通。”他在民警竞聘动员会上讲:“想聘任要凭真本事,不要在送票子、写条子、铺路子上做文章。”
熟悉任剑波的人,都知道他的“约法八章”:不进歌厅唱歌、不去舞厅跳舞、不去高档洗浴中心洗浴、不下大饭店吃饭、不钓鱼、不打猎、不打麻将、不搞“黑白两道”。他说:“有所不为,才能有所为。其实我也知道生活中多点娱乐会更多彩。但一想到自己是一名公安局长,还是守点规矩好。”
奉献者的生活是美丽的。面对众多的鲜花荣誉,任剑波动情地说:“我有一份公安情结。虽然当警察、当公安局长牺牲了很多,但也有常人所没有的收获。看到久侦告破的积案、看到受害人或家属及广大人民群众的笑脸,这正是我人生中最激动、最快乐、最有成就感的时刻,想想这些自己没有什么后悔的。”