把握县情，求真务实，发挥职能兴廉风

潼关县虽然县域范围小，但却是全国的产金大县，各种关系盘根错节，利益相互交织，加之地处秦晋豫三省交界，特殊的区位使公路“三乱”问题屡禁不止，一度时期使潼关的对外形象受到影响，纪检监察工作要取得显著成绩也实属不易。2006年9月，新一届纪委班子成立后，审时度势，在扎实调研的基础上，确立了“抓好班子、带队伍，围绕大局、搞反腐，竭尽全力、促发展”的纪检监察工作总体思路。按照这一思路，抓好了以下工作：一是严格实行党风廉政建设责任制。坚持从县级领导干部抓起，层层签订目标管理责任书。县四大班子领导干部包乡镇蹲点，县纪委组织力量开展巡视检查，狠抓责任目标的落实与考核，有力地促进了全县党风政风好转。二是强化监督检查。按照《山口检查站、矿山服务大厅及矿石化验等监管责任追究办法》，强化对黄金生产经营秩序的监管。潼关“7.23”灾害发生后，及时印发了《关于严明防汛抢险救灾工作纪律的通知》、《潼关县7.23灾后重建工作纪律》等，抽调20余人成立了8个检查组，分赴各乡镇督促检查部门包村工作、救灾款物管理使用等情况，确保了救灾和重建工作的顺利进行。对群众关心的热点、难点问题，如村官选任、安全生产、高考中考、工程建设招投标等工作加强了监督。三是注重教育和防范。创新形式，丰富载体，连续五年扎实开展侧重点不同的廉政教育月活动及主题教育、警示教育活动。建成了“潼关清风网”网站，网站点击已超百万次。相继在县电视台开办《机关作风面面观》、《领导干部话作风》、《记者带你看公开》等专栏节目，组织编撰了《渭南市党员干部警示教育读本-忏悔录》，建成了千米廉政文化一条街--四知街，加强对党员干部的教育引导。特别是近两年来依托杨震墓祠重点建设占地83亩，投资3000多万元，全国最大的廉政教育基地，全力打造清廉杨震名片。目前已经成为潼关县重点建设项目，各项工作进展顺利。注重把廉政文化建设与社会主义新农村建设、创建文明机关等工作紧密结合，增强了廉政文化的亲和力、渗透力和感染力。从县委常委会议室、县政府常委会议室到各乡镇机关、县级部门机关，从连霍高速潼关出口到各乡村路旁，都可看到廉政文化的成果，廉政教育氛围浓厚。

开拓进取，注重创新，着眼基层促发展

潼关县纪委监察局着眼基层群众诉求，新始终把服务经济建设，维护社会和谐作为自己工作的重点，在落实好省纪委确定的新老“五项制度”的基础上，加大力度，在创新工作上下大力气。一是在干部作风建设上创新。在全县大力推行“十制阳光工作法”，连续四年开展“作风建设年”活动，提出了检验作风建设成效的“五完成五没有”标准，先后出台了《潼关县干部行为规范》、《潼关县党员干部“八不准”》、《潼关县机关作风及效能建设八项要求》等，印制了《转作风、抓落实，解民忧工作日志》和《学准则、倡廉洁、转作风、促发展工作手册》各2000册，潼关干部作风在去年“7.23”防汛抗洪及灾后重建工作中经受住了考验。今年，县纪委牵头组织了“走村入户，问计于民”活动，全县30余名县级领导、600余名科级领导带领数千名机关干部，走出机关、走向基层、走入全县4万多村(居)民家中，向广大群众拜晚年、送祝福，问急、问需、问计、问政，现场解决问题，征求群众的意见建议。活动梳理和归类带有普遍性的问题45个，个性问题15个，已交由各相关乡镇和部门限期解决。二是在优化投资发展环境上创新。充分发挥新闻媒体和“潼关政府网”、“潼关清风网”等舆论宣传阵地的优势，仅2010年全年中省市报刊、网站等媒体刊载我县投资环境方面的宣传报道达到800余条。连续7年在全县政法单位、行政执法单位、综合管理部门、公共服务行业等50个县级部门开展了“规范执法，优质服务”创评活动，先后督促成立了企业（项目）周边环境治安保障办公室和客商投资服务中心，建立了城市重点建设项目联席会议制度和了GPS系统，提升了企业、项目单位和过往司机的满意度。2010年，更是创造性地开展了以“完善制度、解决问题、提升形象、群众满意”为主要内容的“基层站所党风廉政建设年”活动，明确提出基层站所党风廉政建设“十有”、“八公开”、“八不准”的要求，组织了“人民满意的基层站所”评选活动，截止目前，全县基层站所公开服务承诺960条，推出便民措施170余项，群众对基层站所服务的满意率从两年前的60%提升到现在的90%以上。全县先后有18个基层站所被推荐或评为全市“人民满意基层站所”，2个站所被授予“省级人民满意基层站所”称号。三是在加强基层党风廉政建设上创新。结合潼关实际开展了“廉政建设乡村行”等活动。特别是“廉政建设乡村行”活动期间，共组织召开座谈会91次，走访群众300余人，及时完善相关制度40余项，督办解决问题13项，纠正了一些违纪违规行为，解决了一批基层信访问题。《中国纪检监察报》、《陕西日报》、《渭南日报》等对此进行了宣传报道。另外，编印了农村基层干部“六要六不要”漫画，下发到各行政村，并在全县村级组织建立了财务管理中心，在乡镇机关建立了廉政灶，全面加强了基层党风廉政建设。先期确定23个试点单位进行了试点，建立了党政务公开考核和县级领导包联党政务公开联系点制度，统一编制党务公开目录下发各单位，定期进行监督检查、跟踪督查，切实做好了省级党务公开联系点县的各项工作。

坚持原则，秉公执纪，惩腐肃贪显正气

维护党纪、惩腐肃贪是纪检监察工作的灵魂。潼关县纪委监察局在狠抓基层信访网络和规章制度建设，规范信访工作程序的基础上，实行了县纪委班子成员包案制度，对重大有影响的案件成立专案组，落实领导，一抓到底。同时，制定并执行了《办案人员十条纪律》等，确保了案件查办工作顺利进行。2006年以来，在县委的大力支持下，全县纪检监察机关初核各类违纪案件线索309件，立案85件，给予党政纪处分86人，极大地震慑了违法违纪人员，有效地遏制了腐败。

查办案件难，查办乡科级干部更难。特别是在潼关这样一个小县，各种关系、利益显得十分复杂，说话稍不注意都会很快在外面传得沸沸扬扬、面目全非。查办案件期间，那些常人无法理解的压力和各种各样的关系，就像一张无形的大网，让人无处可逃。但县纪委主要领导总是说：“有县委的支持，有群众的支持，就什么也不要怕”。县纪委工作人员硬是顶住压力，查处了潼关县粮食系统的挪用公款案件，挽回经济损失99.5万元，使相关干部受到了党纪政纪处分；相继坚决对7名达不到廉政鉴定要求的干部，缓出了廉政鉴定，把好了干部提拔任用的廉政关口。

心贴百姓，俯首为民，一片赤诚公仆情

对腐败行为和腐败干部的痛恨，正是源于对人民群众发自肺腑的爱。步入牛头塬上下汾井村的村部和全县唯一的村级灯光球场及村廉政文化广场，村规民约、基层党员干部“六要六不要”、惠农政策、村务公开等内容特别醒目。近年来，潼关县作为全省14个农村基层党风廉政建设试点县，它下辖的汾井村也是试点村之一。

在县纪委监察局的大力支持下，下汾井村村组干部赴华县、泾阳、灵宝、白水、寿光考察大棚蔬菜。回来后，他们按照“统一规划，统一建棚，分户管理，统一销售”的思路，分三期建成200亩无公害蔬菜标准化绿色产品生产基地。县纪委主要领导亲自协调劳务局简化手续为群众办理贴息贷款，解决了建棚初期的启动资金，并帮助建立了村上的果蔬专业合作社，联系了西北农林科技大学园艺系首席教授张树学作为技术指导，帮助村民解决大棚建设中的技术难题。目前，配套建设的长1千米宽4米的道路硬化、两旁绿化、2800米灌溉管道铺设、30口沼气池、30个猪舍、30个缓冲房也已全部完成；全村经济作物种植面积达90%。

“干群共走廉政路，人心凝聚劲头足；人心齐泰山移，定叫下汾井更美丽”！这是全县廉政文艺创作演出中的精彩台词，也道出了全体汾井人对美好明天的期盼和奋斗目标。下势干三年，户均一棚菜，人均一万元，全省争一流是他们坚定不移的战略目标。“没有县纪委监察局的支持，我们村就不会发展得这么好、这么快！”下汾井村支书周海军如是说。目前，下汾井村已成为潼关县设施农业发展的一面旗帜，已建成全县最大的果蔬产业基地，其他乡、村也都纷纷前来取经，一个生机勃勃的新汾井已在秦东崛起！

高点定位  夯实基础  廉洁高效树形象

纪检监察自身建设同深入学习实践科学发展观、创先争优等活动紧密结合，以提高能力为重点，采取多种形式，有计划地组织全县纪检监察干部学习科学理论、业务培训，鼓励岗位自学。大兴调查研究之风，仅2010年全县纪检监察干部结合工作实际撰写论文203篇，上报市纪委18篇。深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，认真落实中央关于加强自身建设的文件和会议精神，积极督促协调逐步解决纪检监察办公经费、人员待遇等问题，不断改善办公条件，提高纪检监察干部工作的积极性。

加强领导班子和干部队伍建设，为反腐倡廉各项任务提供坚强保证。坚持一手抓业务，一手抓队伍，以强班子为先导，促进和带动整个干部队伍建设。对班子成员提出了“三条要求”，即：加强自身修养，正确对待名、利、权；增强党性原则，严格依纪依法办案；带头廉洁自律，清清白白做人。班子成员之间形成了合心、合力、合拍的良好氛围。在全县纪检监察系统开展了“纪检监察工作创新年”、“制度建设工作规范化年”等活动，相继出台了《潼关县纪检监察干部“八要八不准”规定》等相关制度15项，全面规范纪检监察干部行为，先后荣获县级、市级文明机关称号，单项工作共有20余项得到省市纪委的充分肯定。

在纪委监察局一班人的辛勤工作下，潼关县廉政建设、投资环境建设得到极大改观，干部作风得到转变，办事效率得到提升，有力促进了潼关各项事业的平稳健康发展。2006年来，潼关县先后成为全省14个农村基层党风廉政建设试点县和省纪委确立的党务公开工作联系点县。如今，清官杨震故里，风清气正和谐的氛围日益浓厚，县纪委监察局一班人正用自己的实际行动，践行着“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的庄严承诺！