作为女人，江苏省无锡市锡山地税局一分局局长张敏慧不喜欢逛商城，却喜欢跑房屋开发公司，几乎跑遍了无锡市的所有楼盘。她最熟悉的地方就是建筑工地。这是为什么呢？
　　钻到工地找对策
　　事情还得从2004年讲起。那一年，张敏慧调入市地税局二分局。这是一个新组建的局，负责全市房地产开发企业的税收管理和税收政策的研究。由于房地产开发是一个新兴领域，税收法律法规不完善，也没有成熟的经验可借鉴，怎么办？
　　工作中，张敏慧敏锐地觉察到，建筑业甲供材料税款的及时足额征收存在较大隐患。为解决这个大难题，张敏慧翻阅了300多份逾30万字的相关资料，综合比对数据达10万多条，苦苦探寻解决问题的突破点。同时，张敏慧深入本地房地产企业和建筑企业，几乎跑遍了无锡的建筑工地，了解情况，研究对策。
　　经过近半年的酝酿，“将甲供材料税收监管环节前移、理顺建筑业甲供材料税收核算方式”这一新颖的税收征管理念出台，引起了各级领导的高度重视。2007年9月，无锡地税局在全国税务系统率先推出“建筑业甲供材料委托房地产开发企业源泉代征代扣、强化以票控管”征管新举措。此举极大扭转了全国税务机关在甲供材料征管上被动的局面，强化了行业纳税遵从度，增加了税收。仅2007至2010年，就入库甲供材料代征代扣税款1.78亿元，税款贡献率达1.7%。该举推出以来，全国各地很多单位都前往学习。目前，有很多地方采用此办法，加强对房地产开发企业的税收管理。
　　做一行，爱一行，专一行。张敏慧就是这样的一个人。她利用业余时间，积极主动思考，撰写了多篇业务研究文章，分别被国务院办公厅、省委办公厅等部门主办的刊物采用。
　　“无情”磨一“剑”
　　作为一名税收干部，依法征税是职责所在。而张敏慧执法的“无情”是出了名的，尤其爱啃“硬骨头”，努力践行“应收尽收”。
　　2006年，在日常纳税评估中，一家房地产企业建筑安装成本偏高，远远超过了企业建筑安装成本平均值，引起了张敏慧的注意。
　　张敏慧要求该企业提供企业账本，说明企业成本偏高的理由。但是，该企业以种种理由无法提供完整的账本资料，提供的不完整资料中还存在重复列支成本的嫌疑。
　　为此，张敏慧带领税务干部与涉及施工的十几道工序的施工方进行联系，走访调查核实。
　　俗话说牵一发而动全身。调查才刚刚开始，说情的人便纷至沓来。该企业老板通过张敏慧的亲朋好友前来说情，动用各种关系向张敏慧施压，还把价值不菲的礼物送上门，要求她“给予放行”。面对说情者和送礼者，张敏慧说：“你这样不是让我犯错误吗？”给挡了回去。送礼不成，该老板气急败坏带着企业法律顾问到税务局兴师问罪，还发短信进行干扰。张敏慧镇定自若，一句话，按规矩办！
　　调查发现，一份涉及金额4000多万元的合同疑点很大，但对方公司已经注销，无法调阅关于此合同的档案资料。调查一时陷入困境。
　　天无绝人之路。就在大家愁眉苦脸、无从下手的时候，张敏慧眼前一亮，计上心来，带着一行人风尘仆仆赶到当地城市建设档案馆，找到了关于该工序的详细施工资料。通过资料，核算了该工序的施工量以及建设安装成本，把企业虚列的成本“挤”干了。
　　靠着这份“无情”，靠着这份“硬气”，仅仅从这一个企业，就补征了253.5万元的税款。
　　受张敏慧的影响，张敏慧所在科室其他税务干部始终坚持廉洁从税，科室税务干部零违纪，执法服务零投诉。众志成城，2010年，张敏慧所在科室实现税收45亿元。
　　道是无情却有情
　　执法时，张敏慧是个铁面无私的“无情人”，然而更多时候，她是个满怀热心的“有情人”。
　　2013年3月29日早上，一个带着浓重闽南口音的林姓男子捧着粘好的“党员先锋岗”岗牌，来到办税大厅，对张敏慧说：“张局长，我本想送一面锦旗，但只有粘好这个岗牌，才能表达我最诚挚的歉意！”
　　为何要表示歉意呢？
　　3月28日上午，还没到上班时间，这名林姓男子就来到了东亭办税大厅，扯开嗓门要求在《外出经营活动税收管理证明》盖查验章，税务工作人员发现该男子提供的证明材料未按规定报验且已过有效期，便告诉他该份《外出经营活动税收管理证明》无需盖报验章，如仍需开具建筑安装发票需回原地重开。男子很不理解，大声嚷嚷：“前几次能盖章，这次为什么不能？一定要盖章！”一边说着，一边冲动地抓起手边的党员先锋岗岗牌就砸。立时，水晶岗牌碎片四溅。
　　作为分局长的张敏慧闻讯而至，温言悦色递上一杯水：“兄弟，喝口水，有事好好说。”她仔细问清了事由。原来，这位林姓男子从外地来到无锡承建项目，携带了当地税务部门开出的《外出经营活动税收管理证明》，但在规定的时间内没有在无锡地税部门报验登记，只记得会计告诉他要到无锡地税部门盖章以便回老家税务部门去核销。
　　了解情况后，张敏慧调取了该企业以往办理该事项的记录，一五一十地向这名男子耐心解释相关规定。
　　“我以为是你们欺生才不给我办的，不过这证明总不是假的吧？证明是在惠安开的，你不给我盖章，我回去怎么核销呀？惠安地税局不给我重开怎么办呀？”林姓男子说。虽然核销及重开外经证不是张敏慧的职责范围内的工作，但张敏慧为打消纳税人的疑虑，拿起电话通过114联系了福建省惠安地税局，通过辗转周折，联系协调好该男子的外经证开具问题，解除了纳税人的后顾之忧。在旁见证了张敏慧尽力协调解决问题的全过程，这名林姓男子脸上挂不住了，偷偷将摔坏的岗牌放进包里，也才有了第二天的诚恳歉意。
　　2011年，张敏慧调任锡山地税局一分局局长。
　　凭着努力，张敏慧赢得了纳税人的信赖。如今，“办税为难不要慌，有了困难找敏慧”已成为当地纳税人的“口头禅”。
　　不但要服务纳税人，还要服务帮助大众。张敏慧倡导的“巾帼爱心团”共向各界捐钱捐物计56万元，接力陕西延安“锡山地税希望小学”捐资助学，在当地东亭实验小学开设“税宣苗苗班”传播税法，每年捐出一周工资为锡山区特殊儿童学校献爱心，向三联村捐书成立“阿福书屋”……(中国纪检监察报 飘逸 王琦)