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打造新时代的“山乡巨变”
来源:中国纪检监察报 发布时间:2024-07-10 07:31

眼下,正值南方的梅雨季节。连日来的雨水让湖南省花垣县十八洞村游客少了很多,昔日熙熙攘攘的小吃长廊、农家乐、苗绣展厅都清静了下来。“趁着旅游淡季,我们要调整思路,重新布局业态,寻找新的增收途径。”十八洞村党支部书记、村委会主任施金通带领村干部一边修葺防汛屏障,一边谋划着下一步的产业发展。

作为“精准扶贫”首倡地,11年来,十八洞村从一个国家级深度贫困村蝶变为“全国脱贫攻坚楷模”“全国乡村旅游示范村”“全国文明村”“中国美丽休闲乡村”“全国生态文化村”,诸多耀眼光环之中,少不了施金通的一份付出。这名十八洞村土生土长的苗家汉子和驻村工作队、村干部一道,因地制宜壮大产业经济,带领村民闯出了一条“可复制、可推广”的脱贫致富“十八洞经验”。2021年,施金通被评为全国优秀共产党员。

2013年11月,习近平总书记到十八洞村考察调研,首次提出精准扶贫重要论述,自此全国脱贫攻坚战从这里打响。当时还是排碧乡政府干部的施金通被派回村里任第一书记,面对一穷二白的现状,他喊出了“有钱没钱,大干三年”的响亮口号。

要想脱贫致富,首先要完善村里的基础设施。但是,通村公路要占用村民土地时,一些村民却爬上挖掘机阻拦施工。施金通带领村干部挨家挨户给村民讲政策、做思想工作。“路修好了,到村里的游客就多了,大家就可以在自家门前卖土特产了。”他不跟村民们讲大道理,而是用最朴实的话做通了村民们的思想工作。村里修建新村部时,需要占用村民施某的田地,为了做通施某的工作,施金通只好用自家肥沃的水田和他进行交换。为此,施金通的父亲好一段时间不和他讲话。施金通却说:“我是十八洞村人,地是十八洞村的地,用自己的土地搞村里的建设,不亏。”

脱贫攻坚的路上,部分村民思想保守、目光短浅。对此,施金通探索推行“村民思想道德星级化管理”,举办道德讲堂,引导大家“宁愿苦干,不能苦熬”。他号召每户党员联系5户群众,从思想、产业等各方面加强帮扶,几年下来,十八洞村人心齐了、干劲也足了。村民们纷纷支持村里的建设,自发自愿投工投劳累计1万余个;村民施六金由自家田坎边栽一根电杆都不让的“刺头”,转变为主动让地给村里修建停车场的先进典型。十八洞村的基础设施日益完善,为产业发展打下了基础。

然而,村里人均耕地不足1亩,人多地少的矛盾十分突出,发展什么产业能让村民们快速富起来呢?为了解决这道难题,施金通带领村支“两委”班子、驻村工作队深入探讨,广泛调研,最终提出了“跳出十八洞发展十八洞产业”的思路。很快,在县委、县政府的支持下,十八洞村探索“飞地”产业模式,在30公里开外的湘西国家农业科技园区异地流转土地1000亩,建设猕猴桃基地。几年下来,十八洞猕猴桃飞出大山直销全国各地,村民们每年户均分红2000余元。

猕猴桃基地“飞出去”了,但村里产业和集体经济依然薄弱。施金通一直思索着如何让村里的产业多元化。十八洞村旁的大峡谷里的流水洁净甘甜,大家伙儿都叫它“真正的农夫山泉”。这为施金通带来了灵感:“我们要把这甘洌的山泉水变成脱贫致富的资产。”

说干就干。施金通带领村干部先后联系了不少企业洽谈合作开发事宜,但地势陡峭、交通不便等种种困难一度让合作搁浅。但施金通绝不是个轻言放弃的人。他在带领村民们克服客观困难的同时,用真诚和信念打动了合作伙伴,终于成功引入步步高集团,建成十八洞村山泉水厂。如今,“十八洞山泉水”在市场上热销,已成为村里的重要产业,每年为村集体创收70余万元。

苗家人爱美善绣,施金通就想着如何将精美的苗绣变成十八洞村民们的致富“法宝”。他联系了重庆市一家服装生产企业,按照“公司+合作社+绣娘”的模式发展苗绣产业。他带领十八洞村成立苗绣特产农民专业合作社,村里95%以上的妇女加入了“苗绣大军”,企业在村里设立了“十八洞乡村振兴苗绣示范基地”,负责加工和展销。在企业和村民们的共同努力下,十八洞村的苗绣示范基地很快成为远近闻名的旅游打卡地,苗绣产品深受游客们喜爱。2018年,十八洞苗绣搭上高铁走出大山,沿着“一带一路”走向世界。

随着乡村旅游的兴起,施金通带领十八洞村成立了旅游公司,通过开展拦门酒、篝火晚会、赶秋节、吉客节等妙趣横生的文旅活动,让深山苗寨独有的美丽风景、民俗风情、农耕文化“旺出了圈”。仅2024年以来,十八洞村就接待游客37.11万人次,实现旅游收入609万余元。现在的十八洞村,已经形成了种养、苗绣、旅游、山泉水等多个产业体系,带动周边7个村抱团发展。

对于日益壮大的村集体经济,村民看在眼里;对于经济发展带来的实实在在的收益,村民也是记在心里。为管好村集体“三资”,施金通在征求全体村民意见的基础上,带领村支委制定了《十八洞村集体经济收益分配管理办法》,建立与村集体经济可持续发展相适应、与村民贡献相挂钩的收益分配制度,并将收益分配情况、支出情况等都在村级监督微信群、村务公开栏里公示公开,线上线下接受村民们的监督。前不久,村民代表大会商讨2023年的村集体收益分红,多数村民代表认为施金通等国家公职人员也是十八洞村人,也应享受分红,但是施金通坚决不同意。他说:“我是党员,又是国家干部,群众的一分一毫我都不能要。”

十八洞村集体资金一直实行“村账镇管”,村集体收入增加后,部分村干部提议,在村经济联合社的账户上留下一部分资金,以方便村里的小额开支。施金通却说:“村集体收入要全部进‘镇管账户’,收益增加后,我们更应执行规定,不能图方便而违反纪律。”

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