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提高认识 加强领导 充分发挥反腐倡廉“大宣教”作用
来源： 发布时间：2006-12-22 06:35
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　　 反腐倡廉宣传教育作为党风廉政建设和反腐败斗争的重要组成部分，是全党的一项重要任务。党委应当把反腐倡廉宣传教育纳入党的宣传教育的总体部署，充分调动各部门和社会各方面的力量，形成全党全社会共同开展反腐倡廉宣传教育、共同倡导廉洁新风的局面，为加强党的执政能力建设、党的先进性建设和构建社会主义和谐社会营造良好的氛围。

　　一、提高认识，不断增强构建反腐倡廉“大宣教”格局的坚定性和自觉性

　　 构建反腐倡廉“大宣教”格局是党在新时期加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要战略思想。党的十六大以来，胡锦涛总书记高度重视党风廉政建设和反腐败工作，包括反腐倡廉教育工作，作出了一系列重要论述。他在2004年1月12日中央纪委第三次全会上的讲话中，对构建反腐倡廉“大宣教”格局作了系统的论述，鲜明提出，反腐倡廉宣传教育要面向全党全社会。思想道德教育是一项社会系统工程，需要各方面大力协调配合。纪检监察、组织人事和宣传思想等部门要做好经常性的反腐倡廉教育工作，广播、电视、报刊和互联网等大众媒体要努力营造反腐倡廉的舆论氛围，理论政策研究部门要加强反腐倡廉理论的研究和宣传，党校、行政学院的教学培训要充实反腐倡廉教育的内容。总之，要采取综合措施，努力形成反腐倡廉教育的强大合力，推动反腐倡廉教育工作的深入开展。在党的十六届六中全会上的重要讲话中，胡锦涛总书记又再次强调，要“深化反腐倡廉教育，开展权力观和政绩观教育，开展廉政文化建设，促进领导干部廉洁从政。”胡锦涛总书记的重要论述，对构建反腐倡廉“大宣教”格局具有十分重要的指导意义，表明了反腐倡廉“大宣教”格局，是全党全社会共同开展反腐倡廉宣传教育的格局，是全党全社会齐抓共管、共同参与的格局。构建反腐倡廉“大宣教”格局，反映了党风廉政建设和反腐败斗争的深入发展，体现了我们党对新形势下反腐倡廉宣传教育规律认识的深化。我们要按照十六届六中全会提出的建设社会主义核心价值体系的要求，组织党员干部认真学习、深刻领会胡锦涛总书记的重要论述，充分认识构建反腐倡廉“大宣教”格局的重大意义，提高构建反腐倡廉“大宣教”格局的坚定性和自觉性，坚持和完善反腐倡廉“大宣教”格局，进一步形成反腐倡廉宣传教育的合力。

　　二、积极实践，充分发挥反腐倡廉“大宣教”的作用

　　 近几年来，重庆市委认真学习贯彻党中央关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的部署和要求，高度重视反腐倡廉宣传教育工作，将其纳入市委宣传思想工作的总体部署，加大工作力度，初步形成了市委宣传部牵头，市纪委组织协调，各有关部门齐抓共管的反腐倡廉“大宣教”格局，取得了明显成效。

　　 加强领导，推动反腐倡廉“大宣教”工作的有序开展。随着反腐败斗争形势的发展，特别是《实施纲要》的颁布实施，反腐倡廉宣传教育的地位和作用更加突出。面对新形势新任务，重庆市委从经济社会发展的大局出发，把反腐倡廉宣传教育工作摆上重要议事日程。2005年以来，市委、市政府领导先后多次对反腐倡廉宣传教育工作作出指示或批示。对反腐倡廉宣传教育重点工作，市委、市政府领导亲自部署、亲自参加。如2006年，全市副市级以上领导集中参加了中央纪委举办的“红船杯”党章知识竞答活动。市委、市政府领导的高度重视，起到了良好的表率和导向作用，带动了全市各级领导干部对反腐倡廉宣传教育工作的重视和支持。为落实工作责任，市委将反腐倡廉宣传教育工作纳入全市党风廉政建设和反腐败分工责任制。各地各部门都严格按照市委的要求层层建立责任制，明确要求、分解任务、落实责任，有力地推动了反腐倡廉宣传教育工作有序开展。

　　 围绕中心，丰富反腐倡廉“大宣教”工作的内容。去年以来，我们紧紧围绕保持共产党员先进性教育、学习贯彻党章、树立社会主义荣辱观，以及我市开展的“思想大解放”讨论、“执政为民、服务发展”学习整改活动和区县换届选举等重点工作，采取多种方式，利用多种载体，加强反腐倡廉宣传教育，收到了较好效果。仅今年上半年，重庆报业集团刊发稿件3700多篇，图片350多幅，有关专栏专版180多个。重庆电台、电视台在开设的“时代先锋”、“廉政之声”、“热点关注”、“官员问责”等栏目中，播出反腐倡廉相关报道达298篇（条）。

　　 社会参与，夯实反腐倡廉“大宣教”工作的基础。反腐倡廉“大宣教”是一项系统工程，必须发挥全社会的力量，才能使反腐倡廉宣传教育工作有声有色，充满生机和活力。在去年学习宣传《实施纲要》工作中，全市举办报告会和座谈会等4268场次，参加者达33万余人，撰写理论、体会文章2万多篇。组织近30万党员干部参加反腐倡廉知识竞答活动。在反腐倡廉歌曲创作评选和演唱活动中，全市共创作廉政歌曲1789首，组织反腐倡廉歌曲演唱会2241场（次），约33万多名党员干部和群众参加歌曲演唱活动，在全市唱响正气歌。开展廉政民歌、儿歌、小品、相声创作征集评选活动，新创作品共计130多件。特别是今年上半年开展的反腐倡廉电视歌手大赛活动，受到了中央纪委领导的好评。同时，我们还依托家庭助廉、青春倡廉等主题活动，广泛开展廉政文化进机关、进社区、进学校、进家庭、进企业、进农村活动，形成“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚。

　　三、开拓进取，不断完善反腐倡廉“大宣教”格局

　　 在健全完善反腐倡廉“大宣教”格局的过程中，必须在坚持指导思想、健全体制机制、积极探索规律三个方面上下工夫。

　　 坚持以科学的理论指导反腐倡廉“大宣教”工作。健全完善反腐倡廉“大宣教”格局，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，用发展着的马克思主义指导新的实践，用最新的反腐倡廉理论成果引领反腐倡廉宣传教育，创新思路、创新方法、创新内容、创新形式，不断开创反腐倡廉宣传教育工作的新局面。

　　 健全反腐倡廉“大宣教”体制机制。必须建立健全党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，相关部门发挥优势，广大干部群众积极参与的“大宣教”的领导体制和工作机制。要完善责任机制，按照权责分明的原则，明确分工，落实责任；要完善协调机制，加强协作，形成合力；要完善督察机制，定期检查，推动工作；要完善奖惩机制，奖勤罚懒、奖优罚劣；要完善测评机制，搞好科学分析，增强工作的预见性；要完善保障机制，在人员、经费等方面给予保证。

　　 积极探索反腐倡廉“大宣教”工作的特点和规律。一是明晰思路。要坚持吃透上情，掌握下情，学习左右，理性思考，集思广益，科学决策，使反腐倡廉“大宣教”工作始终保持正确的发展方向和健康向上的发展势头。二是强化管理。要加强目标管理和过程管理，注重督促检查和组织协调，及时掌握工作动态，发现和解决问题，不断增强反腐倡廉“大宣教”的整体合力。三是务求成效。要围绕中心，狠抓落实，做到不见成果不撒手，抓一件成一件，不断增强反腐倡廉“大宣教”的吸引力、感染力和凝聚力。四是加强理论研究，深入揭示和把握反腐倡廉宣传教育的特点和规律，增强预见性、针对性和实效性，为坚持和完善反腐倡廉“大宣教”格局提供理论支持。
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