在全面加强党风廉政建设和反腐败斗争的新形势下，如何加强党委的组织领导与重视支持，如何切实履行纪委组织协调、同级监督等职能，实现党委与纪委工作的良性互动，是能否推动反腐倡廉工作全面深化的重要保证。

　　良性互动的内涵

　　在双重领导体制下，根据党章规定和反腐败领导体制要求，一方面党委应加强组织领导，旗帜鲜明的支持纪检监察机关放手工作，同时也要自觉接受纪委的同级监督；另一方面，各级纪委应当自觉融入中心大局之中，加强组织协调，忠实履职尽责，经常向同级党委请示汇报工作，积极反映情况、提出解决问题的意见，以取得同级党委的领导和支持。

　　实践证明，没有同级党委的支持，纪委的工作就难以开展，没有纪委的组织协调和职能发挥，反腐倡廉工作就无法正常推进，党委、政府的中心工作也就得不到有效的促进和保障。在党风廉政建设责任制这一规范有效的体系下，党委、纪委必须按照分工，各尽其责，相互支持、相互促进，最终达到良性互动的目的。

　　党委重视支持是实现良性互动的保证

　　按照良性互动的理念，近年来城固县委高度重视党风廉政建设工作，大力支持纪检监察机关履职尽责、开展工作，为实现良性互动提供了强有力的保障。

　　一是全面树立良性互动意识。党委组织领导与纪委执纪监督的工作目标是正向一致的，因此县委常委班子始终站在政治和全局高度，在实践中坚持正确认识和处理执纪与发展、领导与监督的关系，用全县党风廉政建设和经济社会各项事业的同步健康发展，来印证良性互动的实际效果，力戒“冲突论”和“危害论”的消极影响，做到始终支持、相信、鼓励纪检监察机关正常开展工作，以良性互动意识推动反腐倡廉与经济社会各项事业的全面协调发展。

　　二是牢固树立纪检意识。纪检意识从本质上讲是一种多元化的概念，我个人认为主要包括重视纪检工作、创造纪检环境、尊重纪检干部、接受纪律监督等多个层面。实际工作中，县委坚持政治上高看一眼、生活中厚爱一分、待遇上落实从优、组织上提拔重用，对党的忠诚卫士及其所从事的事业“另眼看待”，始终致力于创造有利于纪检工作良性开展的政治环境和社会环境，在全县从上至下营造了纪检干部受到尊重、引以为荣，纪检工作受到重视、健康发展的良性氛围。

　　三是不断加强纪检监察组织建设和干部队伍建设。县委对纪检工作的重视想在心中，落在实中，不断健全纪检监察组织体系，在全县24个乡镇纪委，配齐了48名纪委书记、副书记，全部进入乡镇领导班子，在县直部门成立27个派驻纪检组，在全县310个村设置纪检委员315名，使纪检监察组织建设横向到边、纵向到底，在机构改革中依然保证了纪检监察力量的相对加强。坚持严把入口与畅通出口并举，严格管理与有效激励并重，高度重视纪检监察干部队伍建设，使纪检监察干部队伍始终充满生机与活力，促进了反腐倡廉工作的有效开展。

　　四是高度重视制度建设和源头预防。从体制、机制、制度改革入手，是有效加强源头治腐工作的关键所在，也是县委常委班子的一致共识。但大凡改革与创新，难免会涉及原有利益格局的重新调整，势必会遇到一些阻力和困难。对此，县委始终坚定地支持纪检监察机关深入开展改革创新和制度建设，近年先后出台了个人重大事项报告、党风廉政巡察、履职问责办法等20余项纪律规定。在财务管理体制上，由县委主导开展了多项改革，从最初探索开展的会计委派，到按照分级监督、集中代管模式全面建立的乡镇农财服务中心和会计集中核算中心，均在县委的领导和纪委的主抓下，取得了明显成效，受到了省市充分肯定。近期，县委正主持在五堵镇开展乡镇机构综合改革试点，以更好的理顺体制，强化管理，促进农村基层党风廉政建设的深入有效开展。

　　五是旗帜鲜明地支持纪检监察机关放手办案。县委及时成立并调整充实反腐败协调领导小组，定期召开常委会研究纪检监察工作，讨论对县委管辖干部的处分处理，尽职尽责地履行好县委在反腐败工作中的责任。在查办案件尤其是查办重大案件过程中，县委始终是纪委的坚强后盾，常委班子成员约法三章，在案子上不说情、不护短、不徇私、不干扰、不定调，旗帜鲜明的鼓励和支持纪检监察机关放手办案，创造了良性健康的执纪办案环境。

　　六是自觉接受同级纪委的“面对面”监督。在同级“监督难、难监督”的大环境下，城固县委以积极姿态主动接受同级纪委的监督。县委常委班子首先从解决主观意识出发，客观认识和定位纪委的同级监督地位，自己曾多次谈到，纪委不是县委的工作部门，而是相对独立的同级执纪监督机关。因此，必须从维护党章、遵守党纪的高度，从珍惜自身政治生命的实际出发，正确对待同级党内监督。同时，县委常委班子还带头作出廉政承诺，不断增强自觉接受监督的意识，尤其在县委重大事项决策、干部人事任免等敏感问题上，都要通过征询意见、廉政鉴定等方式主动接受纪委监督。

　　纪委履职尽责是实现良性互动的关键

　　要实现党委工作与纪委工作的良性互动，党委的重视支持与组织领导是保障，纪检监察机关的履职尽责与扎实工作是关键。近年来，城固纪委自觉融入良性互动体系中，主动争取和依靠县委的重视支持，积极履行党章赋予职责，扎实开展反腐倡廉各项工作，取得了明显的成效。

　　一是突出主题，着力营造廉洁氛围。坚持以《实施纲要》统揽全局，及时组建“大宣教”联席会议，加强了对教育、制度、监督三位一体的多维宣传攻势，不断加强廉政文化建设，积极推进廉政文化“六进”活动，在全县建成了廉政教育中心1个，廉政文化长廊2处，大型公益广告牌10面，廉政文化墙45面，并相继举办了廉政书画展、家庭助廉、“廉政歌曲大家唱”等一系列内容丰富、形式多样、富有成效和特色的廉政文化活动，全力营造了廉荣腐耻、健康和谐的社会氛围。

　　二是上下齐心，执纪如山惩腐败。在县委的重视支持下，全县纪检监察机关秉公执纪、放手办案，始终保持了查办案件、惩处腐败的高压态势。2000年以来，全县纪检监察机关共立案查处违纪问题690件，处分党员干部675人，涉及副科级以上干部79案81人，查办案件工作先后5年数量过百，连续6年位居全市第一，为全县保稳定、促发展作出了积极贡献。

　　三是着眼防范，动态治腐抓源头。我县积极把反腐倡廉工作融入全县改革发展之中，坚持“动态治腐”理念，深入开展源头治腐工作。在管好权方面，分三批清理取消行政审批项目379项，在全县涉及审批的39个部门和单位全面开展行政审批规范改革，受到市政府通报表彰；在管好钱方面，按照村财民理乡镇监管、部门财务集中核算的模式，在县、乡两级分别成立了会计集中核算中心和农村财务服务中心，形成了制约财务漏洞的完备体系；在管好人方面，深入开展党性党风党纪教育和思想作风纪律整顿，有针对性地出台了禁酒、禁赌和治理乡镇干部“走读”规定等纪律规定，进一步规范从政行为，树立了全县干部队伍的良好形象；在管好事方面，积极引入市场机制，探索推行政府采购、国有经营性土地招标拍卖挂牌出让、药品公开招标采购等制度，用市场规律制约公共权力，预防腐败发生，收到了积极的源头防治功效。

　　四是围绕中心，纠建并举促发展。始终坚持反腐倡廉工作为中心大局服务、为和谐发展服务，积极发挥行政监察职能，全面开展执法监督、效能监察和纠风治乱工作，促进了经济社会的全面健康发展。继续加大行业不正之风治理整顿力度，全面开展政风行风问卷调查活动，对排名后三位的行业进行了责任追究和集中整治。不断健全纠风快速反应机制，成立了“三乱”投诉举报中心，对群众反映“三乱”问题迅速出击，严肃查处，营造了投资发展的良好环境。积极开展行政效能监察和执法监察工作，确保了上级重大决策和县委、政府中心工作的有效落实。

　　　　 [an error occurred while processing this directive][an error occurred while processing this directive]　　(城固县纪委) [an error occurred while processing this directive]