中共中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》指出：“大力加强廉政文化建设，积极推进廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村 ”，在党的文献中明确提出“廉政文化”这一基本概念，体现了以胡锦涛同志为总书记的新的中央领导集体对廉政建设实践活动的更深层面的认识，反映了时代要求和人民愿望，为推进思想道德建设提供了强大思想武器。开展廉政文化“五进”活动是一项长期的战略任务，体现在经济、政治、文化和社会建设的方方面面，贯穿于构建和谐社会的整个过程，必须始终坚持重在建设的方针，以建设促发展，以建设促巩固，以建设促提高。 

一、以构建和谐社会为统领，夯实开展“五进”活动的思想基础 

1、建设廉政文化是构建社会主义和谐社会的重要保证。廉政文化是政治文明和精神文明相互融合的一种文化形态，是文化建设和党风廉政建设相结合的产物，是社会主义先进文化的重要组成部分，影响和规范着人们的思想观念、行为准则和价值取向。它不仅有利于发挥教育在反腐倡廉中的基础性作用，也有利于在全社会形成良好的社会风尚和文化环境。开展廉政文化“五进”活动，说到底，就是要形成维系社会和谐的廉政价值观念和廉政道德风尚。构建和谐社会，要求物质文明、政治文明、精神文明建设更加协调，经济、社会和人的发展更加全面，其中包括加强思想道德建设，从价值导向、道德规范、行为准则等方面为经济社会发展提供精神支撑。从这个意义上说，廉政文化“五进”活动，为构建社会主义和谐社会提供了重要的保证。 

2、建设廉政文化是解决当前存在的不和谐因素的迫切需要。改革开放以来，我国经济建设日新月异，综合国力迅速增强，社会面貌极大改观。历史告诉我们，经济发展、社会进步是思想道德建设的前提，反过来，思想道德素质的提高又必然促进经济发展、社会进步，两者互为条件、相辅相成。当前，我国正处在“黄金发展期”和“矛盾凸显期”，思想道德建设也进入了一个重要的提升期。能不能抓住历史机遇，应对矛盾和挑战，实现社会和谐稳定，思想道德建设发挥着不可替代的重要作用。廉政文化建设是思想道德建设的重要内容，腐败是和谐社会的大敌，腐败已经成为现阶段社会上最不和谐的因素之一。腐败进入政治领域就会发生诸如买官卖官、阳奉阴违等现象，导致国家政治生活不正常；腐败进入经济领域就会出现权钱交易、行贿受贿和行业不正之风等现象，破坏正常经济环境。腐败现象的背后有着落后文化的深深印记。传统文化中存在的“家长制”、“官本位”、特权思想等，资产阶级的极端个人主义和享乐主义，市场经济带来的物质利益至上等负面现象，成为腐败现象滋生的土壤和条件，导致一些人是非感麻木、道德观变形、生活奢侈、精神颓废、诚信下降、欺瞒风行。这些现象与今天的经济发展、社会进步形成极大的反差，成为发展中最大的不谐音符，成为前进的阻力和障碍。腐败不除，和谐难求；只有风清政廉，才能政通人和。 

3、建设廉政文化是我们义不容辞的政治责任。一个国家，如果没有统一的意志，没有共同的价值观，没有强烈的国家认同感和爱国主义精神，没有在继承中不断创新的民族精神，必然在激烈的国际竞争中败下阵来。因此，我们必须把廉政文化建设作为时代新课题、发展新要求，从全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的战略高度，深入理解其重大意义、深刻内涵和基本要求，切实增强自觉性、责任感和紧迫感，持之以恒地抓好贯彻落实。认真搞好“五进”活动，把廉政文化建设同巩固先进性教育活动结合起来，同加强未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育结合起来，同贯彻《公民道德建设实施纲要》结合起来，同群众性的精神文明创建活动结合起来，努力建设与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德向承接、与党的优良传统相统一的具有鲜明时代特征的廉政文化，为全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴提供精神动力。 

二、以提高人的素质为核心，拓宽开展“五进”活动的实践途径 

开展廉政文化“五进”活动，必须紧紧抓住提高人的素质、人的全面发展这个核心，以满足人的文化需求，丰富人的精神生活，提高人的道德修养为出发点和落脚点，遵循文化建设的规律，贴近社会，贴近生活，贴近群众，寓教育于有益的文化活动之中，做到以德感人，以理服人，以情动人，增强说服力、吸引力、感染力和亲和力。 

一是要在追求理想中升华。理想是道德实践的航标，目标远大才能品格高尚。我们只有把廉政文化建设与全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的宏伟目标结合起来，与本地区、本部门、本单位的发展实践结合起来，努力形成全社会成员团结奋斗的共同思想道德基础，才能在大是大非面前头脑清醒、立场坚定，在纷繁复杂的环境中知荣明耻、明节守志。同时，要通过科学文化教育，促使人们掌握科学技术和文化知识，养成科学文明的生活和生产方式，自觉抵御伪科学和愚昧迷信。

二是要在教育过程中深化。必须根据不同对象，赋予“五进”活动鲜明的教育主题。在进社区中，以“尊廉崇洁”为主题；在进家庭中，以“营造文明家庭、倡导清廉家风”为主题；在进学校中，以“艰苦奋斗、净化心灵”为主题；在进企业中，以“诚实信用、依法经营”为主题；在进农村中，以“弘扬正气、倡导新风”为主题，通过积极开展廉政文化“五进”活动，引导人们树立正确的世界观、人生观、价值观，不断提升道德情操，构筑抵御不良风气的思想道德防线，逐步形成崇廉尚洁社会风尚。

三是要在开展活动中陶冶。坚持以活动为载体，注重在实践中养成和提高。良好的道德修养和行为习惯，在实践中形成，在实践中发展，并在实践中才能得到检验。实践是道德培养的沃土，也是道德提高的根本途径，廉政文化建设作为思想道德建设的一项内容也不例外。面向社会，开展廉政公益广告、廉政歌曲、廉政格言警句等创作征集以及廉政书画、廉政文化成果展等活动，在不知不觉中把廉政文化传播到广大群众中去，变成千百万人的共同行动，在润物无声中强化崇廉尚洁理念。

四是要在日常工作生活中培养。良好的道德修养和行为习惯，不是自然形成的。要从现在做起，从自己做起，从一点一滴做起，在服务社会中领悟廉政文化，在相互交往中感受廉政文化，在社会和谐中体验廉政文化，扎扎实实地提高思想道德素质。

五是要在文明创建中提高。深入开展群众性精神文明创建活动，是改革开放以来的一大创举，也是加强思想道德建设的重要载体。要充分发挥文明创建活动的优势，把廉政文化建设的要求纳入创建工作的目标任务，转化为文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位、文明社区的测评标准，贯穿到生产、经营和管理的全过程，覆盖城乡基层，遍及各个行业，让更多的群众参与到文明创建活动中来。 

三、以制度建设为根本，形成开展“五进”活动的长效机制 

开展廉政文化“六进”活动，它不是通过强制手段而是通过教育来影响和提高人们的思想觉悟，引导人们遵守道德准则。因此，必须牢牢抓住制度建设这个根本，在建立长效机制上下功夫，真正做到持之以恒，常抓不懈，务求实效。 

首先，要明确奋斗目标。开展廉政文化“六进”活动是一项宏大的系统工程，既要有一个总体的发展目标，也要有阶段性的发展目标；既要有软指标，也要有硬要求。目标明确，才能保证方向；要求到位，才能确保落实。 

其次，要完善行为准则。廉政文化建设，最终要把正确的道德观念贯穿到社会管理的方方面面，体现到行为准则上，落实到每一个人的实际行动中。因此，要准确把握思想道德建设的历史沿革和时代特征，提出适应不同层次、不同人群，既体现先进性又考虑到民风民俗，能够使大多数社会成员普遍接受、遵守的道德标准。领导干部和党政机关要强化立党为公，执政为民的理念，自觉抵制腐朽思想的侵蚀。学校要做好“八荣八耻”进教材、进课堂、进学生头脑的工作，引导学生养成良好的道德品格和行为习惯，使广大青少年成为实践社会主义荣辱观最活跃的群体。企业、农村、社区都要结合自身实际，提出道德标准，广泛开展“共铸诚信”，“改陋习、树新风”等活动，促进邻里和睦，人际和谐，形成崇廉尚洁的良好局面。 

再次，要建立激励机制。廉政文化建设，既要靠制度和规定来推进，也要有政策措施来褒奖和激励。要充分发挥政策的导向作用和规章制度的规范作用，使群众在实践中受到教育、得到提高。充分发挥社会舆论的影响作用，弘扬正气，鞭挞丑恶，营造浓厚社会氛围。充分发挥先进典型的示范作用，注意发现和宣传人们身边的好人好事、道德楷模，激励人们崇廉尚洁、见贤思齐。 

此外，要完善评价体系。科学的判断标准和评价体系是思想道德建设取得实效的重要保证。要在广泛调研和反复实践的基础上，制定并逐步完善导向明确、指标清晰、简便易行的评估标准，及时对教育和实践的现状作出判断，及时对工作进程和工作效果作出评价，发现问题，找出差距，不断改进。

总之，要在各级党委和政府的领导和全社会的共同参与下，采取切实有效举措，深入持久地开展以“五进”为主要内容的廉政文化建设教育实践活动，努力在深入人心上下功夫，在联系实际上下功夫，在弘扬正气上下功夫，务求实实在在的效果。