党的十七大报告指出：“坚持深化改革和创新体制，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运用监控机制”。“廉政文化”在党代会的报告中首次出现,充分说明我们党把文化教育同反腐倡廉建设紧密结合起来，从权力反腐转向制度反腐，形成拒腐防变教育的长效机制。因此，在新时期新形势下，加强党风廉政建设和反腐败工作，必须紧紧围绕十七大报告中提出的党风廉政建设的新论断、新要求，扎实推进廉政文化体系建设，并着重做好以下四方面的工作。

 一、深刻理解，准确定位，充分认识廉政文化的地位作用　　廉政文化是指一个国家中的阶级、民族、其他社会团体， 以及这个国家中的成员，在一定的生产方式基础上，与一定的经济、政治、文化的历史和现实环境，所形成的关于廉政方面的思想理念、思想道德、精神品位、生活观念、价值观念和行为规范的总和。我国的廉政文化是在党风廉政建设实践中形成的，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想等先进理论为核心的制度形态和廉政文明的总和。它的内涵分为三个层面：一是精神层面，包括对廉政的认知程度、廉政的思想素质和价值取向等；二是制度层面，包括廉洁从政的规章制度、行为习惯等；三是物质层面，包括廉政教育场所、廉政主题公园和文化景观等。所以上说，廉政文化是廉政建设与文化建设的有机结合，是社会先进文化的重要组成部分,是中国特色先进文化形态的拓展和丰富,具有历史的继承性、明显的阶级性、鲜明的时代性和先进的思想性。廉政文化建设是我们党在多年的党风廉政建设实践中不断探索、总结的经验。因为反腐败工作不仅是一场政治斗争，也是一场文化较量。而文化对人和社会的影响是根本性、长时期的，其影响方式也是潜移默化、和风细雨、随时随地的。廉政文化正是适应了反腐败工作惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设的需要。因此，我们要站在推进党的执政能力建设的高度，重视廉政文化的理论研究和实践探索，对廉政文化的发展进行设计、规划和把握，紧紧围绕立党为公、执政为民这个核心问题，把廉政文化贯穿于反腐倡廉工作各个环节，通过文化的力量，纯洁党的执政主体，筑牢党的执政基础，使廉政文化建设形成浓厚的氛围，从而不断推进党的建设新的伟大工程。　　

二、明晰主体，深化内涵，努力扩大廉政文化的覆盖范围　廉政文化的载体是文化，主体形式是文化。因此，廉政文化建设必须遵循社会主义先进文化要求的一般规律，适应文化具有渗透性的特点，坚持做到以人为本，注重深化文化的内涵，做到润物细无声。在推进廉政文化建设中，我们要立足本地实际，根据职工群众的兴趣爱好和行业岗位特点，赋予其鲜明的主题和内涵，创新廉政文化建设载体和形式，大力推进廉政文化进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭、进医院等“七进”活动。在党政机关，要以学习党的十七大精神为主要内容，以党风廉政教育和职业道德教育为重点，广泛开展“为民、务实、清廉”及“艰苦奋斗、廉洁从政和读警句、谈体会、思廉政、写心得”等系列教育活动，充分利用专栏、橱窗、板报、广播、电视等载体，进行廉政宣传，不断强化示范教育和警示教育，弘扬廉洁从政的主旋律，积极引领尊廉崇洁的社会风尚。在企业，要坚持以“廉洁从业、诚实守信、依法经营”为主题，开展读书思廉、文艺颂廉、典型倡廉、警示促廉等活动，建设廉洁车间、廉洁文化墙，并把廉政文化与厂务公开、民主管理、职业道德建设有机结合起来，有针对性、有重点地开展廉政文化教育。在学校，要坚持以“敬廉崇洁”为主题，将廉政文化教育作为德育教育的重要组成部分，纳入师生德育教育整体规划，从学生的思想实际和心理需求出发，注重在学科中渗透，在活动中感知，在学习中领悟，在生活中体验，在环境中熏陶，营造积极健康、文明廉洁的校园文化氛围，使学生在潜移默化中树立廉洁的意识和观念，养成良好道德品质。在农村，要以创“清廉村风”为主题，把廉政文化建设作为加强社会主义新农村建设的重要举措，与创建文明村镇、文明户紧密结合，与普法教育、村务公开和开展农村科技、文化、卫生“三下乡”活动有机结合起来，促使农村基层干部遵纪守法、廉洁自律、公正办事，逐步形成清廉、健康、文明的村风民风。在社区，要以创建“清廉家园”为主题，把开展社会公德、职业道德、家庭美德教育与创建文明社区、星级社区、平安社区紧密结合起来，将廉政文化建设纳入社区文化建设的总体规划，以社区群众性组织为依托，搭建文化活动平台，创作反腐倡廉节目，增强文化活动效果，努力营造温馨和谐的社区氛围，使社区居民在活动中接受廉政教育，提高崇廉意识；在家庭，要以“树廉洁家风”为主题，广泛开展“廉洁家庭”创建活动，鼓励党员干部和配偶同看廉政戏、同听廉政课、同读廉洁书、共同参加相关的廉洁教育活动；通过召开领导干部家属座谈会，赠送廉政书籍、挂历、台历，发廉政短信、寄廉政贺卡等进行廉政提醒；开展“廉内助”、“文明家庭”等评比活动，树立一批先进典型，广泛宣传，引导干部家庭移风易俗，倡导清廉勤俭、健康文明的生活方式和社会风尚；在医院，要以“创建医风清正、百姓放心医院”为主题，积极开展廉政教育，全面推进院务公开，严格规范医疗服务收费行为，坚决制止医院乱加价、乱收费和医务人员滥检查、开大处方、乱开处方、接受“红包”等不良现象，认真贯彻药品集中招标采购政策和规定，坚决纠正医药购销中的不正之风。医院要组织全体医护人员大力开展拒收“红包”、“回扣”、“开单提成”等廉洁倡议活动，并设立医德医风举报箱，广泛接受群众监督。　　

三、以人为本，服务群众，积极发挥廉政文化的导向作用 职工群众是文化的创造者和实践者，一切积极向上的文化都是来源于人民群众之中，并随着时代的发展而繁荣昌盛。加强廉政文化建设，也要扎根于人民群众，并积极引导职工群众主动投入到廉政文化建设的各项工作中去。我们只有充分调动广大职工群众在文化活动中的主导、渗透作用，才能使廉政文化植根于民。首先，要扩大廉政文化的建设基础。思想道德防线是抵御腐朽思想文化侵袭的前沿防线。只有用先进文化不断丰富人们的精神世界，不断增强人们的精神力量，不断满足人们的精神文化需求，才能教育引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，做到自重、自省、自警、自励，讲修养、讲道德、讲廉耻，永葆共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。其次，要扩大廉政文化的宣传阵地。利用电影院、文化站、剧团、各类演出团体和群众喜闻乐见的形式，进行廉政文化宣传教育，增强影响力、感染力，使更多的职工群众能够接受廉政文化教育，力求用先进的廉政文化占领人民群众的内心世界，最大限度地挤压腐朽文化的生存空间。最后，要扩大廉政文化的社会影响。要全力打造廉政文化品牌，拓展廉政文化市场，延伸廉政文化触角，形成廉政文化繁育发展的良好条件，充分发挥廉政文化的教育作用。　　

四、因地制宜，突出特色，建立廉政文化建设的长效机制　　要使廉政文化建设的功效长期持久的体现和发挥，就必须立足当前，着眼长远，把廉政文化建设作为一项长期性的战略任务来实施，加紧建立健全廉政文化的长效机制。一是领导机制。廉政文化建设，既不能把它简单理解为廉政建设的一个单项工作，也不能把它简单理解为文化建设的一个子课题，而要把它与党的执政能力建设相结合，进行全面设计、规划和把握。要坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、广大干部群众积极参与的领导体制和工作机制。县级可成立统一领导机构，也可单独成立廉政文化建设领导小组，定期召开领导小组会议，制定规划和具体实施方案，分解任务，统筹协调廉政文化宣传教育工作。二是合力机制。廉政文化建设是全党全社会的共同事业，仅靠纪检监察部门是很难完成的，必须发挥“大宣教”格局作用，运用综合的思想，调动综合的力量，采取综合的手段，达到综合的效果。三是传播机制。为了更好地发挥廉政文化的辐射、渗透作用，必须建立廉政文化传播机制，扩大廉政文化建设的覆盖面。可以在新闻宣传领导小组的统一部署下，通过新闻媒体、网站、文件、简报、宣传栏、宣传图片等多种宣传渠道，加强引导和指导，有效地传播廉政文化，推动廉政文化建设。同时，制定并落实廉政文化建设情况上报和经验交流制度。四是参与机制。廉政文化建设要建立广泛的社会基础和深厚的群众基础，就需要建立全党全社会广泛参与的机制。要进一步完善廉政谈话、党委中心组学习、党校培训、公务员培训、干部自学等制度，建立党员干部经常性受教育的干部参与机制；要通过开展廉政文化“七进”活动，建立廉政文化宣传橱窗、图书室等廉政文化园地，组织开展各种廉政教育活动，建立覆盖全党、全社会的公众参与机制；要鼓励创作廉政文艺作品，积极开展廉政理论研究，定期上廉政党课、作廉政形势报告等，建立服务大众的专业工作者参与机制。五是督导机制。一方面要加强日常指导，及时了解廉政文化建设的单项工作情况，发现问题，及时纠正；另一方面，要把对廉政文化建设的检查情况，作为纪检监察工作的一项重要内容，通过现场会、研讨会、经验交流会、现场办公会等形式进行综合督导。六是考评机制。要把廉政文化建设作为政绩考核的一项重要内容，纳入党委、政府综合考评之中，纳入党的宣传思想工作和反腐倡廉宣传教育工作考评之中，纳入党风廉政建设责任制考评之中，通过多层次的考评考核，进一步增强各级各部门建设廉政文化的社会意识和责任意识，不断加强和推动廉政文化建设。　　廉政文化建设是一项社会化的系统工程，需要我们各方面的大力协调配合和积极主动参与。只要我们不断创新途径，创新方法，在形式上力求体现生动性、多样性，在载体上力求实现融合性、实效性，充分利用一切有效载体和平台为廉政文化建设服务，并建立健全廉政文化建设的长效机制，常抓不懈，务求实效，就一定能够巩固和扩大廉政文化建设成果，有力推进党风廉政建设和反腐败工作不断向前发展。