自高检院开展查办涉农职务犯罪专项工作以来，辽宁省宽甸满族自治县人民检察院紧密结合本地实际，采取非常规措施，切实加大办案力度，取得了阶段性成效。截至６月底，该院共立案专项工作案件５件９人，其中贪污贿赂案件３件４人，渎职案件２件５人，分别占立案总数的５０％，侦查终结并移送起诉４件８人，超额完成了全年办案基数。其具体做法如下：

　　１．结合实际，确定侦查思路和侦查策略。近年来，该院以服务新农村建设为时代使命，紧紧围绕地方大局，积极发挥检察职能，紧密结合本地实际，组织开展了打击涉林渎职犯罪、查办移民资金职务犯罪、打击“村官”职务犯罪等专项活动，共查处涉农职务犯罪案件１４件１８人，取得了显著效果。以此为基础，该院对以往涉农职务犯罪案件进行了系统分析，全面总结了该县涉农职务案件发案的特点和规律，制定了“以专项资金为线索，以渎职犯罪为重点，主动出击，扬长避短，抓住一点，全线突破，快侦快结”的侦查思路和侦查策略。为鼓舞士气，检察长、主管检察长亲自带领干警查线索、摸案源，坚持坐镇一线，推动专项工作深入开展。

　　２．突出重点，有效查办典型案件。为迅速打开局面，使专项工作有新突破，该院根据本地实际，把工作的着力点放在国家工作人员利用职权贪污、挪用移民资金、滥用职权、玩忽职守造成重大损失以及群众反响强烈的案件上，做到发现一起，查处一起。例如，今年５月，针对群众反映强烈的问题，该院以查处的虎山镇林业站站长张宝国、曹风安、王戊成滥用职权案为线索，开展延伸调查，迅速查清了林业站工作人员孙天君、徐大伟，在受县林业局委托检查期间，在没有对土地性质进行认真审查的情况下，工作严重不负责任，对非法退耕还林予以验收，造成严重后果，并将二人以涉嫌玩忽职守罪立案侦查，农民群众集体上访事件得到了彻底解决。

　　３．打防结合，努力建立惩防长效机制。一是加强分类指导，提高农村预防工作水平。该院在把２２个乡镇纳入到全县预防网络的基础上，又将农村预防工作的重点向村委会延伸。对乡镇单独划组，根据农村工作的特点，实行分类指导，有针对性地开展预防工作。从今年起，该院与县纪委对各乡镇预防工作进行考核，对因预防工作不力，发生严重职务犯罪的，予以“一票否决”，取消乡镇评先评优资格，并严肃追究有关领导的责任。二是开展专项预防，强化对重点涉农资金的监督。该院在剖析典型案例时发现，辖区内个别涉农资金存在暗箱操作、管理混乱、监管失控等问题。为确保涉农资金不被贪污、挪用，该院进一步加强了与涉农部门的配合，选择重点涉农资金项目开展专项预防，较好地克服了以往资金直接划拨到村，主管部门无力监督，乡镇无权监督，群众无法监督的弊端，建立起资金划拨、管理、使用、验收有效监管机制，取得了初步效果。三是加强宣传教育，营造良好氛围。该院专门召开了由乡镇党委书记、县直重点涉农部门领导参加的全县涉农职务犯罪预防工作现场会，推广先进经验，总结好的做法，通过典型引路，以点代面，全面促进农村预防工作的深入开展。（检察日报 姜长慧）