当前,各地、各部门高度重视农村基层党风廉政建设,能够结合各自实际,求实情,出实招,办实事,对农村基层党组织建设起到积极促进作用,对社会主义新农村建设起到有力推动作用。应该说,基层广大群众对绝大多数基层党组织和基层党员干部是满意的、肯定的。但必须承认在农村基层党风廉政建设中还存在薄弱环节,还有一些不容忽视的问题亟待解决,如一些党员干部作风漂浮不实,原则性不强,工作方法简单粗暴,法制观念和纪律观念淡薄;一些基层单位乱用职权,与民争利,特权思想严重,存在“服务就是收费,管理就是利益”现象等等。这些薄弱环节在一定程度影响了一部分群众对基层党组织和基层党员干部的认识,阻碍了基层党组织建设和社会主义新农村建设健康发展。这就要求我们有针对性着力解决好四个问题,做好农村基层党风廉政建设工作。
着力解决好农村普通党员参与意识不强问题。农村基层党风廉政建设工作的开展,离不开农村广大党员的参与。要教育广大农村普通党员克服农村基层党风廉政建设工作与己无关的认识,动员广大农村普通党员认真履行党员的权利和义务,积极参与党风廉政建设。一要督促农村广大党员发挥监督权。要发挥自身监督作用,对自己单位、自己身旁的每一位基层党员干部进行监督,从而做到从源头预防和治理腐败。二要引员广大农村党员用好检举权。要牢记党章所赋予的权利,用好检举和揭发权利。通过检举和揭发,使违法违纪的党员干部及时得到惩处。三要动员广大农村党员重视建议权。广大农村党员要通过参与党风廉政建设工作,发现所存在的问题和困难,有组织、有目的的提出建议和意见,便于改进工作。四要教育广大农村党员珍惜知情权。要主动了解本地区、本单位党风廉政建设工作情况,积极发挥自身作用。各级相关单位、部门也应该为广大党员提供各种信息,使他们能够及时了解和掌握情况,从而有的放矢的提出建议和意见,为做好党风廉政建设工作发挥自身应有的作用。
着力解决好相关部门责任意识不强问题。农村基层党风廉政建设是一项系统的工程,需要坚持党委统一领导,纪委组织协调,部门各负其责,群众参与监督,才能形成合力,产生优势,达到效果。广大群众之所以对农村基层党风廉政建设缺乏正确的认识,也与一些基层站所在工作中不作为、慢作为或乱作为有关。一些部门对农村基层党风廉政建设认识模糊,对落实农村基层党风廉政建设责任制积极性不高,对所属党员干部身上存在问题不愿指出,不去批评,听之任之,对下属基层站所责任制落实情况缺少定期和比较规范的检查、考核,进行责任追究力度不够大、追究效果不理想,导致该项工作无人抓、抓不好。要增强相关部门责任意识:一要强化任务分解,夯实工作责任。各级党委、政府要进一步夯实党风廉政工作任务,增强部门对“抓不好基层党风廉政建设就是不称职,就是失职”的认识,要明确相关部门责任,明确相关部门第一责任人、直接责任人和具体责任人;二要制定科学的检查考核办法。要对农村基层党风廉政建设各项任务进行具体量化,实行半年检查、年终考核,让部门感到有压力、有动力、有行动。三要强化考核结果的运用。要把农村基层党风廉政建设考核结果作为部门评优评模、干部考核、选拔任用的重要依据,对农村基层党风廉政建设各项任务落实不力,出现有令不行,有禁不止的,要采取诫勉谈话、通报批评、责令辞职等多种手段,促使基层党风廉政建设工作责任和任务在部门和基层站所工作中得到较好落实。
着力解决日常工作落实不到位问题。党风廉政建设工作作为党的建设中一项重要工作,理应得到大家高度重视。农村基层更要把党风廉政建设当作一件大事来抓,要做到坚持抓、自觉抓、反复抓,要做到“四个坚持”:一是坚持常抓不懈。党风廉政建设作为一项长期性工作,只有常抓不懈,才能抓住重点,抓住关键,抓出经验,抓出成绩;二是坚持从小事抓起。党风廉政建设无小事,对基层更是如此。作为基层,就是要抓住工作和生活中的小事,如一杯酒、一包烟、一顿饭,这样才能把农村基层党风廉政建设工作做得更扎实,更细致;三是坚持以人为本。党风廉政建设主要是做广大党员干部的工作,这就要求基层党组织要坚持以人为本,要针对不同的对象的职业、性格以及所处的环境,有针对性开展党风廉政建设工作;四是坚持实话实说。党风廉政建设工作既要取信于民,也要取信于广大党员干部,来不得半点虚假,不能说大话,放空炮,讲大道理。要坚持贴近实际,贴近生活,用事实说话,说真话,说实话。这样,才能促进基层党风廉政建设工作开展。
着力解决纪检部门难以组织协调问题。基层党风廉政建设工作明确要求纪检部门要切实履行组织协调职能,但实际工作中,纪检部门会议难召集,问题不易落实,部门难协调现象仍然存在,尤其是一些三权单位存在协调不好、协调不了现象,特别是农村基层纪检部门对一些三权单位基层站所更是难组织,难协调。要解决上述现象,除纪检部门要牢固树立依靠自身解决问题,同时要求各级党委、政府在落实制度上下工夫,在加强监督上下功夫。要通过多种手段,实施有效监督,预防和治理腐败。一要组织相关部门开展学习。通过经常性的组织相关部门进行一系列学习、教育和谈话,要学习相关规章制度、有关要求,开展廉政教育,实行打招呼提醒,促使大家增强自律意识;二要加强对规章制度执行情况的检查。把规章制度执行情况作为一项常规性工作,相关部门要将所制定的规章制度对外公开,接受群众、舆论监督,纪检部门要经常性进行检查,并将检查结果如实通报,指出存在问题,及时进行整改;三要严格对相关部门进行考核。要把农村基层党风廉政建设工作任务落实情况与单位年终福利、奖金等待遇挂钩,严格考核,严格兑现;四要创新监督形式。一方面继续办好来信来访、财务审计等方式所反映出来的问题;另一方面,可考虑设立有奖举报、利用政务公开等方式接受监督;五要强化自身监督职能。要充分发挥各个监督主体的职能作用,强化各自监督职能,保证整个监督覆盖面,使农村基层广大党员干部能够受到监督,不留空白,不留死角。(中国共产党新闻网 张桂松)