中纪委向党的十七大的工作报告中提出“推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村,增强全社会反腐倡廉意识。”廉政文化进社区,就是要把廉政文化融入到社区文化建设和社区各项活动之中,宣传和教育群众增强廉洁、诚信、守法意识,激发居民群众支持和参与反腐倡廉工作的积极性,有效发挥群众的监督作用,加强党员干部的自身建设。
一、明确意义,充分认识廉政文化进社区的重要性
(一)廉政文化进社区是更好地实现社区职责的需要。法律规定居委会是基层群众性自治组织,是居民进行自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织。《居委会组织法》明确规定居委会有“宣传宪法、法律、法规和国家的政策,维护居民的合法权益,教育居民履行依法应尽的义务,爱护公共财产,开展多种形式的社会主义精神文明建设活动”的任务。廉政文化是社会主义精神文明建设的一个重要方面,理应采取多种形式和方法,向居民广泛宣传反腐倡廉,在全社会营造“人人思廉,人人保廉,人人促廉”的社会氛围。
(二)廉政文化进社区是加强公安机关反腐倡廉建设的需要。公安工作的根基在基层,公安队伍形象好不好、作风实不实、执法公不公,人民群众感受最深,也最有发言权。因此,加强公安机关反腐倡廉建设,应该从基层抓起,依托社区将监督和管理的关口前移,是拉近与群众联系的良好途径;将公安廉政文化建设融入到社区文化建设和社区各项活动中,是人民群众积极参与对公安工作监督和支持的有效方法。
(三)廉政文化进社区是培养民警自觉遵纪守法、接受监督的需要。通过开展廉政文化进社区活动,营造出全社会参与监督的环境,使基层民警始终感觉到监督无处不在,必须养成时时处处遵纪守法、严格公正执法的自觉性。
二、求真务实,采取有力措施推动廉政文化进社区
(一)丰富内容,体现特色,有效推动廉政文化建设进社区。廉政文化形式多样,内容丰富,应该采取群众喜闻乐见的形式。一是“上台面”。通过举办廉政文艺晚会、廉政猜谜和向社区群众赠送廉政春联等廉政文化活动,增强廉政意识。二是“上路面”。在办公大楼门口、窗口服务单位明显位置,社区路边宣传栏张贴廉政格言警句,设置政风行风和执法工作意见箱与投诉电话号码,时时提醒公安民警不碰“高压线”,不越“雷池”一步。三是“上桌面”。将印有廉政文化内容的台历,发到社区警务室摆到桌上;将印制带有廉政文化内容的格言警句,发到每位民警手中;将廉政文化方面的书籍,发到社区有关部门和群众中,读书思廉,以史为鉴。四是“上页面”。在公安网上增设廉政文化网页,在报纸上开辟《廉政文化》栏目,及时刊登廉政格言警句和有关规定,力求人人受到廉政教育。五是“上墙面”。将反腐倡廉图片和反腐倡廉制度等张贴,以此为警示,时刻约束自己。六是“上机面”。将廉政短信息通过手机发送,时时提醒和教育民警。七是“上会面”。通过召开民主生活会、征求群众意见会、民警培训动员会等形式进行廉政自查互查,严防不廉洁行为发生。
(二)搭建平台,扩大空间,着力推动廉政文化建设进社区。廉政文化建设是反腐倡廉的基础性工作,廉政文化进社区就是要增强全社会反腐倡廉意识,充分利用大众媒体、社区文化设施、社区警务室等各种平台和载体,扩大反腐倡廉宣传和教育的覆盖面,填补监督的空白点。
(三)完善机制,健全制度,长期推动廉政文化建设进社区。廉政文化进社区是一项长期的系统工程,必须构建科学的运行机制,形成一整套保障体系。建立党委统一领导、纪委组织协调、各部门通力协作的领导机制和以街道、社区为基本单位的组织网络。建立健全指导机制。建立健全激励机制和投入机制。
三、突出重点,进一步推动廉政文化进社区
在推动廉政文化进社区活动中,要做好“七个结合”:一是与入户走访群众相结合。以社区内有威望、有影响的社会各界人士为走访、宣传重点,熟悉与掌握民情、社情,夯实廉政文化建设基础。二是与社区文化活动结合起来。群众在喜闻乐见的文艺活动中,受到潜移默化的廉政教育。三是与公安法制宣传教育相结合。有针对性地举办各类法制讲座、个别谈心活动,增强群众的法纪意识。四是与开展警务公开相结合。充分利用社区的宣传窗、黑板报、阅览室等文化阵地,宣传公安机关各项工作、治安防范的要求以及先进人物等,将警务公开内容向社区延伸。五是与民警述职述廉活动相结合。通过向社区群众介绍辖区公安工作及民警依法行政、廉洁从警等方面的情况,增进社区群众的理解、信任与支持。六是与“警民共建和谐社区”活动相结合,形成警民心手相连、共建和谐社区的良好局面。七是与公安纪检监督工作相结合。公安纪检监督部门人员要坚持深入一线、深入社区,现场接待群众投诉、举报,营造肃贪倡廉的廉政文化氛围。
为了更好地推动这项工作的开展,我们必须正确处理好以下三个关系:一是正确处理好教育与娱乐的关系。没有教育性,廉政文化建设就会失去灵魂和方向;没有娱乐性,教育也就显得枯燥乏味,很难引人入胜,深入人心。二是要正确处理好继承和创新的关系。三是要正确处理好普及与提高的关系。廉政文化既是先进的政治文化,也是先进的大众文化。既要通过廉政文化进社区,最大限度地调动最广泛的群众积极参与形成廉洁光荣、腐败可耻的社会文化氛围,又要提高质量和品位,充分发挥廉政文化的导向作用、凝聚作用、实践作用和约束作用。 |