科学发展观是党的十七大报告的一个鲜明而突出的亮点，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，也是深入开展反腐倡廉建设工作的强大思想武器。我们要结合市粮食局党组提出的“突出粮食经济发展一个主题，着力实现企业改革改制由破到立，行业管理由起步到规范两个转变，解决好作风、效率、为民三个问题”的总体发展思路，认真学习、深刻领会，全面把握科学发展观的科学内涵精神实质和根本要求，坚持用科学发展观指导反腐倡廉建设工作，为促进和推动我市粮食经济又好又快的发展提供坚强的政治和纪律保证。

一、开展深入学习科学发展观活动，给粮食纪检监察工作提出了新的课题

当前，全党正在开展深入学习实践科学发展观活动，这是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。开展深入学习实践科学发展观活动，对粮食纪检监察工作提出了新的课题：一是如何全面履行纪检监察职责，为推动粮食经济工作科学发展提供有力保证。也就是要在发展的突出问题上，在解决党员干部党性党风党纪方面违背科学发展观要求的突出问题上拿出有力措施，不断提高服务粮食经济科学发展，保障粮食经济科学发展，推动粮食经济科学发展的能力。二是如何切实体现科学发展观的要求，不断提高粮食部门纪检监察工作能力和水平，也就是如何以科学发展观为指导，运用科学发展观所体现的马克思主义的立场、观点、方针来谋划、部署和推进各项工作，把科学发展观的要求体现和落实到党风廉政建设和反腐败工作的各个方面。三是如何以科学发展观为指导，加强粮食部门纪检监察队伍自身建设。也就是要按照“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”的要求，认真查找和解决思想观念、工作作风和能力素质等方面存在的突出问题，努力把自身建设提高到新的水平，以纪律监察工作自身建设的成效推动科学发展观的贯彻落实。只有认认真真地解决好了以上问题，粮食部门纪检监察学习实践活动才能突出实践特色，取得实实在在的效果。

二、当前我市粮食行业的基本情况和面临的新形势

“十五”以来我市粮食工作发生了深刻变化，一是粮食购销市场化改革取得重大突破，全市国有粮食购销企业改革的任务基本完成。截止到2008年底，全市11个县、市、区的137家国有粮食购销企业完成了改革改制，分流了12000余人，解除了劳动关系，置换了职工身份，可以说这是建国以来改革力度最大的一次，但粮改遗留问题和后续工作的任务仍然不轻。二是加强粮食流通服务和监管，粮食行政管理部门职能实现向依法管粮的重要转变。行政执法体系建设步伐加快。按照《国家粮食流通条例》以及有关法律法规的要求，积极推进依法管粮。截止目前，全市11个县市区成立了粮食监督检查机构，9个县市区先后成立了粮食执法大队，市粮食流通监督执法支队机构编制已经市编委会正式批复，正在积极筹建之中。全市粮食监督检查和行政执法体系初步建立。但粮食执法工作仍处于起步阶段。三是国有粮食企业由计划主渠道向多元化市场主体转变。但粮食产业化工作还不尽人意，龙头企业少，且不大，科技创新水平不高，自主创新能力较弱。

三、努力做好纪检监察工作，促进粮食事业科学发展

鉴于科学发展观的新标准和高要求，而粮食行业又具有涉及到军需民食和国计民生的特殊性，加之进入市场时间短，人员思想观念转变得慢等，这就使得粮食系统的纪检监察工作面临着严重的挑战。如何才能卓有成效地做好粮食部门的纪检监察工作，我认为：一是要坚持以人为本，切实纠正损害群众利益的不正之风。要把解决损害群众利益的突出问题作为粮食系统党风廉政建设工作的重点。对粮食收购工作，要早调研、早介入，夏粮、秋粮收购都不能放松。重点加强对粮食收购企业执行国家粮食收购政策情况的监督检查，督促粮食企业严格执行国家粮食收购政策和粮食收购质量标准，依质论价、优质优价。督促企业强化服务意识，改进收购方法，及时向农民结算售粮款。坚持查处不执行国家粮食收购政策，拒收限收、压级压价、拖欠农民售粮款等损害农民利益和抬级抬价、损害国家利益的问题。要防止和及时解决卖粮难的问题，要大力推进粮食行政执法工作，加强市场监管，查处掺杂使假、以次充好、克扣数量、销售不符合卫生标准的原粮、油料和成品粮油等损害消费者利益的行为。对国有粮食购销企业改革后的遗留问题，要加强调查研究和监督检查，下势督促予以解决。要充分认识国有粮食企业改革的艰巨性、复杂性，对分流职工再就业问题要多关心、多帮助。二是要维护党的纪律，推动粮食系统全面贯彻落实科学发展观。要把推动贯彻落实科学发展观作为党风廉政建设的重要内容，按照中央要求，牢固树立和落实科学发展观，坚持以人为本，维护群众利益，积极推进改革，坚决防止和纠正违背科学发展观的错误行为，增强运用科学发展观指导粮食工作的自觉性和坚定性。要结合粮食中心工作，对落实科学发展观的情况开展监督检查，为做好粮食流通体制改革、宏观调控、粮食购销、市场监管、公共服务等各项粮食工作提供有力保证，促进粮食行业健康发展。同时，要认真做好效能监察工作，推进依法行政，依法管粮，提高行政效率，促进廉政建设。三是要抓好行风建设，提高粮食系统干部职工素质和落实科学发展观的能力。要结合“创佳评差”活动深入抓好党员干部的权力观、地位观和利益观教育，使之树立正确的人生观、世界观和价值观。要积极投身于当前正在开展的学习实践科学发展观活动，牢固树立科学的发展观。要按照市粮食局党组提出的以“突出粮食经济发展一个主题，着力实现企业改革改制由破到立，行业管理由起步到规范两个转变，解决好作风、为民、效率三个问题”的2009年工作总体指导思想，培养和造就广大干部职工一种积极向上的工作作风，认真负责的工作态度，优良的团队精神，融洽的人际关系和模范的全新形象，不断提高粮食系统的凝聚力、向心力和战斗力，普遍提高粮食系统党员干部和职工的素质和落实科学发展观的能力。四是要提高自主创新能力，促进粮食事业科学、健康、长足发展。“创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力”。纪检监察工作也需要创新，需要与时俱进，特别要在制度建设上进行创新。要建立符合科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考核评价制度，加强对领导干部选拔任用工作的监督，进一步推行领导干部经济责任审计工作。要在工程建设项目招标投标、领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、诫勉谈话和函询等制度的落实上进行创新。要不断探索加强国有粮食企业党风廉政建设的新方法、新路子，严格执行国有企业领导人员廉洁从政若干规定，加强对企业领导人员的监督，确保国有资产保值增值。切实维护职工的合法权益。(渭南市粮食局监察室  刘伟峰 唐栓银)