教育乱收费群众关注、政府关心，经过多年治理和规范，虽然乱和滥的现象得到了很大程度的改善，但许多问题仍然没有从根本上得到解决，应引起重视。 　　

一、存在的问题 　　

总的看当前教育乱收费行为主要有三类： 　　

一是教师利用优势条件乱收费。有些教师打着为学生补课的旗号，举办各种收费实习班；有些教师虽然不办班，但借助职务之便，把学生送到另人办的补习班中，从中收取“中介费”；有些教师间接帮助书贩子向学生推销学习资料或学习用品，误导学习去买，从中获利等。 　　

二是学校变相收费。有的学校在校内开办食杂店，从中收取管理费等；有的以择校或办“校中校”、“实验班”等名义向学生收费。 　　

三是一些部门和企事业单位向学校或通过学校向学生乱摊派、乱收费的行为。有些学校违反规定擅自向学生代收费用；未经物价、财政、教育部门批准，与社会有关部门联合开展活动收费；强迫学生统一购置学习用品、教辅资料以及其他违反规定收费。 　　

二、形成的原因 　　

教育乱收费原因是方面的，归纳起来主要有以下三个方面： 　　

一是教育经费短缺。随着国家义务教育经费保障机制的实施，教育经费总量虽然有了大幅度的增加，但是相对于教育事业的快速发展而言，教育经费短缺的状况并没有得到根本缓解，有些地方财政困难，无力补贴，部分学校经费紧张，为了生存，或是更好地发展，想尽办法规避制度收费。 　　

二是教育资源失衡。由于不同地域的学校在师资力量、办学条件等方面存在较大差异，家长为了让子女享受这些优势资源，攀亲靠友，宁可掏钱也要挤进名校。这些因素的存在不仅助长了某些学校乱收费的行为，也滋生了腐败问题，败坏了社会风气。 　　

三是缺乏严格管理和监督。如果说教育经费不足是外因，那么收费方对费用可以自行支配，则是教育乱收费问题屡禁不止的内因，使乱收费行为总是具有“原始冲动力”。有些学校和老师受利益驱动，绞尽脑汁乱收费。 　　

各种名目的教育乱收费行为，不仅增加了学生家庭的经济负担，而且破坏了教育事业赖以持续、健康发展的良好外部环境，成为提高义务教育普及程度的重大障碍，必须研究有效措施，认真加以解决。 　　

三、治理的建议 　　

有效治理教育乱收费应坚持标本兼治重在治本，纠建并举重在建设的思路，五措并举。 　　

一要调整教育投入结构。在督促各级政府履行投入和监管责任的基础上，应区别对待不同地区的义务教育，实行不同的投入体制，在资金、师资和各种政策上向欠发达地区和农村学校倾斜积极推进义务教育均衡发展，淡化窗口学校、示范学校，建立公办学校统一标准，推进中小学标准化建设，实行真正的教育公平，从根本上解决“择校”问题。。 　　

二要实行收费分权。将审批权、执收权和使用权分开，从源头上堵住教育乱收费的漏洞。 　　

三要严格学校财务管理。建立完善的学校内部财务管理制度，严格规范学校教育经费的管理使用；推行学校财务公开，建立内部监督长效机制；建立完善学校教育经费和资金审计监督体系，加强事前、事中的审计监督。 　　

四要全面落实收费公示制度。全面清理和规范学校收费项目和标准，取消与国家规定不相符的收费项目，把清理后的收费项目和标准向社会进行公示。 　　

五要加大监督检查力度。教育主管部门要抓住乱收费多发期，会同有关职能部门进行联合检查，发现问题，及时纠正解决。要公布监督举报电话，加大宣传力度，建立有效监督网络。对顶风违纪、影响恶劣的案件，要从严处理，严肃追究有关领导的责任，查处结果要向社会公布。 （富平纠风办 温耀锋）