案件线索是查办案件工作的基础，纪检监察机关只有管理好案件线索，才能防止线索遗失、泄密，切实保护好举报人,才能有利于查办案件工作的开展，调动群众举报的积极性，取得党风廉政建设和反腐败工作的实际效果。

但是，长期以来，由于缺乏规范性制度，案件线索管理一直是纪检监察机关的一个薄弱环节，存在不少问题。主要表现在一是多头受理，分散处置。实际工作中，由于多个科室（信访室、办公室、纠风室、监督检查室、党风室等）都受理群众举报、投诉，查办案件、执纪执法检查中发现的以及上级领导交办的、其它部门转来的线索没有统一管理，往往造成线索流失、泄密；二是重复查处，由于少数群众重复举报，一封举报信往往投向纪委、检察院、新闻媒体等多个部门，造成多头督办，重复查处，浪费了财力、人力，影响了反腐败工作的深入开展；三是对存查线索管理不善，一些线索由于举报内容模糊，一时无法查处，被留下来存查，后来又有人举报，但往往因为人员变动，存查的线索已经找不到，错过查处的大好时机；四是案件线索督办机制不健全，对署名举报、上级要结果件以及立案案件基本上能按期结案，但对一些匿名举报却不能及时督办，一些案件线索不了了之。造成以上问题的原因主要是因为缺乏一套案件线索管理的机制。

中纪委《关于对反映党员干部违纪违法问题加强督办核查的意见》下发后，我区经过认真调研，制定出台了《临渭区纪委监察局案件线索管理暂行规定》，从线索受理、保密、登记、排查、审批、转办、催办、初查、反馈、备案等环节做出规范，做到件件有登记、分流有去向、查处有结果。经过两年来的实践证明，案件线索管理的规范化，有效防止了线索的遗失、泄密、重复查处、久拖不决等问题的发生，为提高案件质量和办案效率打下了基础。

我们的具体做法是：一、实行案件线索统一归口管理。明确案件线索由信访室和案协室集中管理。委局机关统一由信访室受理群众来信、来访、电话举报；委局其他职能科室接待的群众来信来访、领导的批办件以及通过执法检查、查办案件和年终考核等渠道发现以及其他途径获得的案件线索，一律转交到信访室受理；区政府挂靠我委的纠风办、环境治理办等科室在受理群众举报后，将举报内容、受理情况以书面形式告知信访室。信访室对收到的信件按照分级负责、归口办理的原则进行分类，根据领导批示，及时向案协室、下级纪检监察机关和相关部门分转线索。案协室对以下线索进行集中管理：上级机关和区委、区政府领导批办、交办本级纪检监察机关办理的案件线索；信访室受理的需由本级纪检监察机关办理的案件线索；区委管理党员干部违纪违法问题案件线索；反腐败协调小组成员单位移交的线索。信访室、案协室指定专人对案件来源、受理时间、举报人、被举报人的姓名、性别、工作单位、职务、住址、联系方式等基本情况，以及举报的主要内容和线索的移送转办情况，一一登记，编号备案。二、拓宽案件线索来源渠道。群众举报依然是当前纪检监察机关案件线索来源的主渠道，为了拓宽案源渠道，方便群众举报，我区一是开通了临渭纪检监察网站，鼓励群众进行网络举报；二是开展了领导点名接访制度，将区纪委监察局所有领导的照片、分工、联系方式进行公示，方便群众联系，反映问题；三是加强与反腐败协调小组成员单位的联系，各成员单位每月5日前报送上月受理、查处的区管党员干部违纪违法问题及案件查处进展情况。三、精心排查线索。每月由分管常委负责，信访室牵头，案协室和检查室参与，逐件对受理的案件线索进行全方位地分析，对内容真实、有成案价值、有挖掘潜力的举报信息进行分类评定。具体分为：举报情况明了可立即查办的线索；有一定价值，暂时还不具备初查条件的线索；有可查性但需经营的线索。对立即可查办的线索，提出拟办意见，报有关领导或会议研究决定，将不符合案件线索的信息材料视情况作存查、缓查、转办处理。每半年清理一次存查线索，进行分析研究，深入挖掘存查线索中隐含的信息，查找有无新的可查点，杜绝“存而不查”的现象。四、加大案件线索督办力度。督办反馈是线索管理的关键，为了保证案件按期办结，我们按照分类管理的原则，健全了跟踪督办反馈机制。在书记直接领导下，案协室负责督办工作的组织协调、监督检查、汇总分析及上级纪检监察机关、同级党委政府及其领导批办、交办的重点案件的跟踪督办；信访室在分管书记的领导下负责对要结果信件进行督办。各科室按照班子成员分工，在分管常委的领导下负责包联单位的案件督办工作。批办案件重点督办。凡上级领导机关和领导批办的案件，案协室逐件登记，根据领导批办时限及时督办，随时向领导反馈案件调查进展情况。对部分时间紧、任务重、影响大的交办件，明确领导，组织专案组，集中力量办理。自办案件跟踪督办。实行全委办案，案协室对自办案件建立管理台帐，随时掌握案件来源、去向和进展情况，根据案件检查各个阶段时限规定和领导批办时限要求，以口头或书面形式进行督办，确保按时按期结案。通过把《初步核实呈报表》、《立案呈批表》和《案件移送审理登记表》设置有存根和回执的具有跟踪效能的三联表，使案件管理人员随时掌握案件来源、去向和进展情况，确保及时督办，汇总上报。基层案件具体督办。各包联科室对基层的案件查办进展情况坚持经常过问、随时指导，深入乡镇办纪委，进行面对面督促，帮助解决办案中遇到的疑难问题。案协室坚持定期汇总全区查办案件办理情况，对列入重点督办范围的案件，及时下发《案件督办通知书》，直接督办涉及基层党、政“一把手”的违纪案件。(临渭区纪委 案协室)