国有企业是我国国民经济的重要支柱，是我们党执政的重要经济基础，是发展中国特色社会主义的重要力量。深入推进新形势下的国有企业反腐倡廉建设，必须以科学发展观为指导，切实把国有企业党风建设和反腐倡廉工作摆上重要位置，从教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等方面整体推进，做到思想教育更加深入，规章制度更加健全，监督约束更加有力，各种机制协调运行，预警防控发挥作用。
   加强监督检查，形成有效的监督机制。加强党内监督，是进一步增强拒腐防变和抵御风险能力，保持党的先进性的有力保证。首先，要突出重点对象，加大监督力度。以各级领导班子和领导干部特别是主要领导为重点，加强对选人用人、大额度资金使用、国有资产运营、资本运作、企业重组改制等重大决策的监督，确保权力正确行使；以经营管理关键环节、主要程序和重要岗位为重点，监督检查管理制度是否完善，执行是否到位，确保政令畅通。其次，要整合监督资源，形成监督合力。建立监督工作联席会议制度，加强各监督主体之间和监督主体与业务部门之间的联系和沟通，充分发挥纪检监察部门的组织协调作用，形成监督的强大合力。第三，要创新形式手段，提高监督能力。充分运用现代信息技术，依托企业经营管理网络平台，实现信息资源共享，加强过程监督和实时动态监控，构建全方位、多层面的监督网络。
   健全工作制度，形成有效的约束机制。制度建设具有根本性、长期性和稳定性。有一套好的制度并严格执行，就会使人们的行为更加规范，使干部少犯错误。首先，要围绕建立现代企业制度和完善法人治理结构，进一步完善权力制约机制。始终坚持和不断完善民主集中制，扩大党内民主，推进党务公开，探索建立现代企业制度条件下党委参与企业重大问题决策的新体制新机制；深化民主管理，逐步完善规范从业行为和责任追究制度。其次，要围绕体制创新和机制转换，进一步完善经营管理制度。完善决策规则，规范重大问题决策程序；健全企业各项管理制度，不断提高企业管理水平；完善财务管理制度，逐步提高资本经营及其控制能力；建立经济活动风险防范机制，健全完善资产监管制度和法律顾问制度，进一步提高防范和抵御各种经济风险的能力和水平。第三，要围绕人事制度改革，进一步完善企业领导干部选聘制度。建立健全党管干部、党管人才原则与市场化配置相结合，与现代企业制度相适应的企业领导干部管理体制，逐步完善体现科学发展观和正确业绩观要求的干部考核评价体系，进一步落实干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权，防止个人或少数人说了算，坚决杜绝选人用人上的不正之风。
   加快惩防体系建设，形成有效的责任机制。深入贯彻落实党风廉政建设责任制是确保惩防体系建设顺利推进的重要保证。要紧紧抓住责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，以责任制的全面落实促进惩防体系建设的扎实推进。首先，党委要加强领导，党政共同负责，把惩防体系建设纳入企业改革发展的总体目标和战略规划，列入领导班子议事日程，党政主要领导负总责。其次，纪检监察部门要加强组织，发挥协调作用，积极协助同级党委抓好惩防体系建设工作任务的分解和落实，将惩防体系建设作为责任制检查考核的重要内容，定期检查，严格考核，兑现奖惩。要以党风廉政建设责任制为载体，构建惩防体系的责任机制、考核机制、保障机制和预控机制，确保惩防体系基本框架的全面建成。再次，要积极探索创新，提高构建水平，根据工作实践中出现的新情况新问题，深入调查研究，及时总结经验，充分运用惩防体系建设中的实际成果，不断提高惩防体系建设和防治腐败的整体水平。（中国铁路工程总公司 杨文博）