建设社会主义新农村，需要一大批勇于创新、素质优良的优秀人才。懂技术、善经营、会管理的农村人才，是推动农业新科技转化应用、推动农业经济结构调整和产业化经营、带动农村劳动力转移与群众致富增收的中坚力量。只有努力建设一支高素质农村人才队伍，才能实现引领农村经济科学发展、跨越发展、和谐发展，实现农业增效、农民增收和保持农村稳定，全面推进新农村建设的进程。因此，扎实做好新形势下农村人才教育培养工作，是各级党委、政府不容忽视的重要课题。

新形势下，农村大量优秀青年流入大城市、沿海发达地区务工，一部分进城创业，而留下来的基本是所谓的“386199250部队”，即：妇女、儿童、老人及智障人员，他们不光要担当看家护院的重任，还要教育留守的儿童，并负责日常的农田生产，“村村道路修得宽，知识青年进城咧，留下妇女把担担，老汉老婆把门看，夏天树下谝闲传，冬季靠墙晒暖暖，子女上网难教管，要想致富难上难”是个别偏僻村庄的真实写照。

当前，人才是制约农村经济发展、社会稳定、农民增收、农业增效的瓶颈。具体表现在：一是思想观念保守，缺乏对新生事物的认知与认可；二是文化素质较差，缺乏掌握现代科技成果应有的文化知识。三是固守传统的经营管理经验，只会原始的生产方式，严重影响收益；四是大部分村组干部缺乏教育培训的机会，直接影响干部整体素质提升和工作能力，使干部无法适应“带富”的要求。

党的十七届五中全会为今后五年的经济社会发展描绘了宏伟蓝图，这就要求各级党委政府务必树立人才优先的理念，通过党组织“双培双带”、“旗帜工程”、基层党校培训、科技培训，加大各类人才教育培养力度，使他们创业有机会、干事有舞台、发展有空间。

农村职业教育、农村基础教育更要走具三农意识的“知识促农、科技兴农”之路，重点从意识形态上教育农民、引导农民、发展农业，建设农村。一是培养思想上的“明白人”。让农村干部、致富能手认真领会新农村建设的精神实质，掌握国家的惠农政策，把所学所知及时传达到千家万户，自觉做遵纪守法、勤劳致富的“明白人”。二是争做发展中的“领头雁”。 “火车跑得快，全靠车头带”，农村党员干部必须要带头提高素质、带头勤劳致富、带头创新观念、带头维护稳定，带头服务群众，塑造良好的新型农民形象。三是培育新农村建设中的“实干家”。通过教育引导树立典型，让农民创业成功人士说给农民听，做给农民看、带着农民干，让群众学有榜样，赶有标杆，促进农业增效、农民增收，营造共同致富的氛围。四是搭建农村人才成长成才的平台。通过基层党校、农广校、劳动保障所技能培训，现场交流，增强学习交流，知识更新的效果，让农村实用人才在实践历练中增长才干。

三、探索农村人才培训新模式

在新农村建设过程中，只有发挥好农村党员干部、致富能手的作用，通过举办基层农民课堂，把党校办到村组，把讲堂办在产业链上，才能在思想上、专业知识上、致富技能上，解决农村培训难、致富难、增收难等实际问题。为此，临渭区部分乡镇做了大胆的探索，收效明显。

2010年5月28日，临渭区崇凝镇干部农民教育培训学校成立并开班授课，全体学员赶赴“渭南市培华一村一品特色产品展销中心现场教学点、柞水县东甘沟村现场教学点、柞水县小岭镇罗庄村现场教学点、柞水县凤凰镇现场教学点考察学习。通过实地考察、互动交流、入户调查、理论培训，让广大学员开拓了视野，启迪了思维，对今后带领群众建设新农村充满信心，解决了广大农村找不到致富门路的困惑。目前，该校已办班五期，培训农村一线学员、乡镇干部职工学员1000余人次，通过现场教学点的实践体验，崇凝镇干部培训学校成为加强干部队伍建设，提高干部队伍素质，建设学习型机关和学习型干部的着力点，是全镇群众致富增收、经济发展的加油站和演兵场，被媒体誉为“渭南农民教育讲习所”。

2004年4月，丰原镇长寿塬苹果协会成立，2007年9月注册为长寿塬果业种植农民专业合作社，该社将培训开展在产业链上，利用走出去请进来的办法，选送540名社员参加省果业协会培训中心组织的苹果专业技术培训，248名社员考取了农民技术职称。聘请国家级果树专家郭民主、李丙智、赵志厉等10多名学者在塬区大讲堂培训10余次，受训社员达5万人次以上。合作社在发展中不断完善，购置了宣传车，农资配送服务车，电脑，并为10个分社配置了影视放映机，长期聘请十五名技术老师分片为社员田间地头作现场指导，随时解决生产中的疑难问题。在各级组织的支持下，合作社由过去的探索型向规范型转变；服务对象由大众化向会员化转变，会员由松散型向集中型转变：由以技术合作向以经济合作转变，由传统务果向信息产业化转变，服务方式由单一服务向产、供、销综合服务转变。使公司+协会+会员的发展方式进入规范化轨道，成为推动塬区果业再上新台阶的中流砥柱。

2011年5月20日，临渭区官底镇基层党员干部培训学校成立，当期培训学员100余人，通过培训，使基层党员干部把自觉成为发展经济的排头兵和带领群众致富的“领头雁”作为奋斗目标。让镇村干部进一步解放了思想、更新了观念，明确了职责、牢记了使命，坚定了加强学习、转变作风、服务群众的理念，不断增强了镇村干部推进科学发展、维护社会稳定的能力，为基层党员干部学习充电提供了平台，是基层党员干部健康成长的摇篮。

以上三个案例为我们提供了可供借鉴的经验，实践证明，新农村建设的成败，关键在人才。因此，要积极搞好农村人才队伍管理，只有加快建立完善农村实用技术培训、干部农民素质教育机制，才能培养一大批有知识、懂技术、会管理的人才，推动青年农民成才，才能造就一批“田秀才”、“土专家”，形成一支庞大的农村人才队伍，夯实新农村建设的人才根基。

加强教育，培养造就一支以种养、经营、技术推广、劳务输出为主体，有较强市场意识、有较高生产技能、有一定管理能力的新型农民， 营造尊重人才、尊重知识、尊重劳动、尊重创造的良好氛围。是切实壮大农村人才队伍，提高农村人才队伍素质，促进和带动广大农民脱贫致富的现实需要。

在今后的工作中，各级党委要积极开展农村实用人才的培育。一是培养农民自主创业能力，扶持在外务工人员返乡创业，使其实现从就业型向创业型转变。二是加强农民职业技能方面的培训，鼓励农民考取专业职称，引导农民用专业知识指导生产。三是改变农民传统种养模式，用科学知识教育农民，实现由经验型向知识型转变。四是引导农民加入专业合作经济组织，抱团抵御市场风险，实现农超对接，由单干型向组织型转变。(康国光)