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抓住三个环节 促进公正廉洁执法
来源: 发布时间:2012-02-10 09:22
公正廉洁执法,维护公平正义,是党和人民对政法机关的基本要求,也是社会各界对政法机关的热切期盼。今年我们将以开展“忠诚、为民、公正、清廉”核心价值观教育活动为载体,切实采取有力措施,突出抓好班子队伍建设、健全自身监督制约机制、强化法律监督三个着力点,深入推进公正廉洁执法,带动我院各项检察工作不断上新水平、新台阶。
  一、抓好班子队伍建设,确保自身公正廉洁执法
  检察机关是国家法律监督机关,在公正廉洁执法方面理应从严要求,带头做好。为此,就是坚持以人为本,对队伍严格教育、严格管理、严格监督、严格要求,扎实推进领导班子和检察队伍廉政建设,着力打造一支严格、公正、文明、廉洁执法的高素质检察队伍。
  一是加强检察队伍的思想政治建设,使干警自觉筑牢思想防线。深入开展党的政治纪律教育和廉洁从检教育,注重引导干警转变作风,提高职业道德素养,增强廉政意识和自律意识,珍惜政治荣誉,珍惜工作岗位,自觉落实党风廉政各项规定和要求。在开展政治纪律教育中,要注重创新教育形式和载体,不断增强教育的针对性和实效性。征集检察官誓词,举行检察官宣誓仪式;强化干警八小时以外的监督;利用手机短信平台,及时向全体干警发送廉政纪律短信,在节假日发送慰问短信和廉洁提醒短信;经常性组织干警观看廉政教育片;每年确定一个主题,开展廉政主题教育,今年就是要认真学习《检察机关领导干部廉洁从检若干规定》同时,改变以往说教式的廉政教育形式,用一些简单明了、通俗易懂的警示语句,旗帜鲜明地提出“不该吃的坚决不吃,不该要的坚决不要,不该去的地方坚决不去”、“检察干警要与大款、律师和配偶以外的异性保持距离”、“政治上的安全比职务晋升更为重要”、“每个人都不能因一时贪念,给自己的人生留下隐患,给单位和同事留下遗憾,给家庭和后代留下伤害”等,使干警易于理解和接受、便于记忆,取得了较好的教育效果。明确要求干警冷静算好“违法违纪成本帐”、“人生价值帐”两本帐,大力倡导深化华县检察事业的感情和为华县检察事业无私奉献的精神,激发队伍的事业心和责任心,使全体检察人员自觉遵守“忠诚、公正、清廉、文明”的检察官职业道德规范。
  二是强化领导班子的带头表率作用,使干警学有榜样。院班子向全院检察干警作出了当好“五个表率”。班子成员带头加强政治理论学习和党性修养;带头转变党风和作风;带头勇于改革创新,敢于攻坚克难;带头严格律己,秉公执法;带头执行领导干部廉洁自律各项规定,凡是要求干警做到的,班子成员首先做到,真正为整个队伍带好头、引好路。好表率,接受监督。
  三是提升检察队伍的执法能力,使干警能够公正廉洁执法。在新形势下,法律监督工作面临的环境越来越复杂,承担的任务越来越繁重,这就要求监督者必须具有更高的法律水平、更强的业务能力。为此,院政工科要加大教育培训力度,扩大教育培训规模,增强教育培训效果。要通过培训,全面提升了检察干警的执法业务能力。以培养优秀公诉人、优秀侦查员、优秀侦查监督能手等业务尖兵为重点,大力开展岗位练兵和业务竞赛活动。
  二、突出强化自身监督制约,努力提高执法公信力
  我们要以强化自身监督为核心,深入推进“阳光检务”,自觉接受外部监督,着力加强自身监督制约和执法规范化建设,确保检察机关严格、公正、文明执法,提高执法公信力。
  一是以执法办案为重点,构建内部监督制约机制。强化对自侦、自查案件各环节的监督制约;对扣押冻结款物开展专项清理,完善管理机制,实行查扣部门、管理部门和处置部门的分离和相互监督制约,以此横向加强各线条、各部门之间相互配合和相互监督制约关系。对自侦案件的立案实行“双报批、双备案”制度,对自侦案件的不捕、不诉实行报上一级检察院批准制度,最近又对所有自侦案件的批捕上提一级,以此加强纵向办案部门间的相互监督制约,确保严格执法。在查办案件过程中,严格落实讯问犯罪嫌疑人全程同步录音录像,院案件管理中心要统一案件交接、统一案件分派、统一赃证物管理,全程监控案件办理过程;建立了检察人员个人执法档案制度,强化内部监督;成立检务督察办公室,加强检风检纪的明查暗访,规范干警的执法办案行为。
  二是完善和规范接受外部监督的工作机制。、院要设立人大代表、政协委员联络办公室,配备专职人员,自觉接受人大代表和政协委员的监督。要及时收集和反馈社会各界对检察工作及党风廉政情况的意见建议,进一步密切了检察机关与社会各界的联系,自觉接受监督。
三是深入推进“阳光检务”,广泛接受人民群众的监督。将检察宣传和服务窗口移至基层,进一步改进作风,密切检群关系,畅通人民群众监督检察工作的渠道。接受当事人的监督,规范自身执法行为,不断提高执法公信力,提升人民群众满意度。
  三、突出强化法律监督,推进公正廉洁执法
  强化法律监督,既是宪法赋予检察机关的职责,也是推进公正廉洁执法的有效途径。要切实加强对执法司法不公不廉的监督,始终坚持敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督,努力构建公正廉洁的政务环境和司法环境。
  一是坚决打击职务犯罪,推进反腐倡廉。我院要坚决贯彻落实中央、省委、市委关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署,不断加大对贪污贿赂、渎职侵权犯罪的打击力度,在查办职务犯罪案件中,要严格执行党内请示报告制度,主动加强与纪委、监察等执法执纪部门的协作配合,形成打击合力,始终坚持保证办案质量、遵守法定程序、注重办案效果,确保办案力度、质量、效率和效果统一。
  二是不断强化诉讼活动监督,维护司法公正。要始终把群众反映强烈的问题作为监督的重点,全面加强对刑事诉讼、民事审判、行政诉讼和刑罚执行活动的法律监督,有效保障司法公正,维护社会公平正义,要积极开展刑事审判法律监督专项检查和刑事案件质量检查活动,重点监督纠正重罪轻判、轻罪重判、有罪判无罪等问题。
三是积极开展职务犯罪预防,推进惩治和预防腐败体系建设。积极推进惩治和预防腐败体系建设,不断巩固和完善在党委统一领导下的预防工作机制,加强社会化大预防网络建设,着力在构建全社会廉政文化方面有所作为,使公正廉洁执法成为司法执法人员的自觉行为、良好习惯。要不断探索新形势下开展预防职务犯罪工作的方式方法,与相关行政执法单位建立了刑事司法与行政执法相衔接工作机制,形成预防合力;在中心城区及出入口设立大型户外预防广告,建立了预防职务犯罪警示教育基地,深入机关和学校开设预防讲座,不断深化预防宣传教育效果。
  公正廉洁执法,维护社会公平正义,是我们司法执法机关共同的责任,更是服务社会、造福人民、功德无量的民心工程。我们将认真贯彻落实全国、全省和全市政法工作会议精神,学习借鉴兄弟单位的先进经验,以忠诚、为民、公正、清廉、为核心,大力加强检察职业道德建设,正确履行法律监督职责,真正使检察机关成为公正廉洁执法的先行者,成为社会公平正义的守护者。(华县人民检察院 张栓新)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

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