长期以来，广大基层干部辛勤工作在改革发展稳定的第一线，为乡村各项事业的发展做出了重要贡献。但随着经济的发展，部分干部在法纪观念、工作作风、廉洁自律等方面，出现了与当前形势发展不相协调的情况，直接影响到党的路线方针政策在农村的贯彻落实。因此，全面加强基层组织建设，提高基层干部执政能力，对于维护改革发展稳定大局，优化城乡投资环境，促进县域经济社会和谐发展具有十分重要的意义。

　　目前乡村基层干部工作中存在问题的主要表现

　　班子不够团结。主要表现在“六个不到位”，即班子成员之间相互沟通不到位、相互尊重不到位、相互理解不到位、相互包容不到位、相互支持不到位、相互配合不到位。比如一些乡镇党委没有明确的议事规则，即使有，也是样子，主要领导也不执行，随意变通。一些村的民主管理形同虚设，党员议事会、村民议事会等根本没有参与到村级决策、议事、监督当中来，影响了班子作用的发挥。

　　学习不够常态。主要表现在“五个不学”，即有些乡村干部不思进取、碌碌无为，不愿学；有些热衷应酬、忙于事务，不勤学；有些装点门面、走走形式，不真学；有些心浮气躁、浅尝辄止，不深学；有些食而不化、学用脱节，不善学。特别是有的村组干部年龄偏大，自身文化偏低，平时还很少读书看报，很少学习政策法规，很少学习科学技术，管理没有章法，办事随心所欲。

　　工作不够尽责。主要表现在“三个不想”，即有的基层干部不想谋事，对本辖区经济发展思路模糊，既无长远打算，又无短期安排，发展集体经济办法不多，带领农民致富的路子不宽；有的基层干部不想多事，当一天和尚撞一天钟，甚至只当和尚不撞钟，习惯于守摊子、看院子，村容村貌几年甚至十几年都是老样子；有的基层干部不想闯事，习惯于老方式老办法想问题做工作，不会主动寻求发展路子，不善于调整产业结构，不善于跑项目、争资金，一年到头产业发展少，农民增收的亮点和支撑点少。

　　作风不够过硬。主要表现在“三个缺少”，即有的基层干部缺少大局意识，落实上级决策不积极，干事讲条件，摆困难；有的基层干部缺少服务意识，习惯于坐在办公室里听汇报，不想下基层，不愿面对群众，不积极想办法为群众办实事、解难事；有的基层干部缺少责任意识，面对困难和矛盾，不敢管、不愿管，不敢讲真话、讲实话。面对突发事件、自然灾害反应迟钝，或束手无策，或应对不力，甚至落荒而逃。

　　监管不够到位。主要表现在“三个流于形式”：即乡镇对基层干部的监管流于形式，往往是重任用，轻管理，依靠多，监督少，尤其对一些村干部身上的问题，睁只眼闭只眼，大事化小，小事化了；村组同级监管流于形式，村民监督委员会形同虚设，有的不敢监督，有的不会监督；群众监督流于形式，党务、政务、村务、财务公开不彻底、不经常、不全面，甚至不真实，公开形式和内容杂乱无章，群众无法监督。

　　廉洁不够坚定。主要表现在“三个存在”：有的基层干部利用职务之便为自己和亲属谋取私利，存在有私心；有的基层干部贪图享乐，公款吃喝玩乐，挥霍浪费集体资财，存在有贪心；有的基层干部办事不公道，在一些群众关注的热点问题上，分亲疏、论远近，存在有偏心。根据资料显示，我县近三年先后有11名村干部被查处，这些数字基本反映出当前基层干部的腐败现象已经呈现了易发多发、违法违纪、情节严重、村两委主要负责人涉案比例大等特点，影响了社会的和谐稳定。

　　加强乡村基层干部工作的几点建议

　　讲学习，提高素养。“三农”工作千头万绪,基层干部平时都很忙,很辛苦，但无论如何,学习是少不得的。不讲学习,就吃不透农村工作政策，就会成为“门外汉”。因此，基层干部必须努力做到“三要”，一要勤于学习，各乡镇、各农村（社区）要健全集体学习、个人自学、调查研究等制度，制定学习计划，灵活学习方法，加大培训力度，多渠道提高基层干部的综合素质。二要乐于学习，在学习上要勇于自我加压，“变要我学，为我要学”。要注重向实践学习，向群众学习，经常深入基层，在调研的过程中丰富自己，提升自己。三要善于学习，在学习内容上要有所选择，要学政策、学文化、学法律、学科技、学管理，同时要学以致用，切实提高基层干部的实际工作能力。

　　讲团结，合作共事。团结是基层干部干事创业的基础。讲团结是大智慧，会团结是大本事，真团结是大境界。讲团结要树立“两个意识”，一要有大局意识，识大体，顾大局，做到“同心、同步、同向”。二要有协作意识，做到“三勤三多三少”，即遇事勤商量，有分歧勤沟通，有意见勤谈心，多担责任少指责，多谅解少埋怨，多支持少摩擦。不但要注重基层干部之间、基层干部与群众之间的团结，更要注重群众与群众之间的团结，只有把团结搞好了，基层各项事业才能有进步、群众才能得福祉，才能形成凝聚力、提高决策力、加大执行力、增强攻坚力。

　　讲责任，勇于担当。基层干部能不能胜任工作，能不能发挥作用，主要取决于有没有责任意识。 讲责任，要做到“三个必须”，首先，必须摆正自我与全局的关系，正确处理个人利益与集体利益的关系，不计名利服务发展，应该是每一位基层干部的最大责任。其次，必须为群众真办事、办实事，要深入基层，发现问题，解决问题，要不重唱功看做功，不做汇报拉号角，用真发展、真和谐来赢得自己事业的真口碑。第三，必须敢挑重担，敢打硬仗。基层干部要在难题面前，敢闯敢试，敢为人先；在矛盾面前，敢抓敢管，敢于碰硬；在风险面前，敢作敢为，勇于担当。

　　讲纪律，建章立制。纪律就是规矩，就是党纪国法、规章制度。对纪律心存敬畏是一种素质,是一种信念,也是一种修养。不讲纪律，就是不守规矩，就要出问题。基层干部讲纪律,必须始终做到“三个严格遵守”，要严格遵守组织纪律，自觉坚持民主集中制原则，带头执行各项规章制度，主动接受组织和群众的监督；要严格遵守经济纪律，逐步完善村财乡管制度，进一步规范票据和资金管理；要严格遵守生活纪律，把纪律作为悬在头顶的“三尺利剑”,真正对纪律深怀敬畏之心,自觉把敬畏纪律融入学习、工作、生活中,对不符合程序、违反纪律的事,敢于说不、勇于碰硬,坚决维护纪律的严肃性和权威性。 

　　讲奉献，务实为民。作为基层干部，要有奉献的精神，有付出的勇气，有吃苦的准备，特别是在个人利益与集体利益，自身利益与群众利益发生矛盾的时候，必须努力做到“三要”，一要舍得小家顾大家，不计个人名利，不计个人得失，敢于吃苦，敢于吃亏；二要真抓实干，不畏难、不畏险，看准路子，铺下身子，夯实步子；三要保持“五颗心”：对群众有爱心，对事业有进取心，对工作有责任心，对他人有宽容心，对自己有平常心，最大限度地亲民、利民、惠民，让群众说好。

　　讲廉洁，严于律己。基层干部直接和群众面对面，更应该办事公道，廉洁奉公，更应该耐得住艰苦，管得住小节，挡得住诱惑。具体要做到“五个坚持”，即坚持正确使用手中的权力，光明磊落，心底无私，弘扬正气；坚持党务、政务、村务、财务“四务”公开制度，努力做到公开内容真实、程序规范、公开及时，确保群众的知情权、参与权、管理权和监督权；坚持按照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，规范基层村组干部廉洁工作行为；坚持开展基层反腐倡廉教育，提高农村基层党员干部拒腐防变能力；坚持加大查处基层干部违纪违法案件的工作力度，发现一起，严查一起，切实维护好群众的根本利益。(潼关县委常委、纪委书记 惠建军)