“郡县治则天下安”，县一级在党的组织结构和国家政权结构中是一个非常重要的层级。而县级纪检监察机关处于纪检监察系统的基础地位，是沟通上下、协调左右的关键环节。其作用发挥得如何，直接关系到党的路线方针政策和反腐倡廉工作部署的贯彻落实，关系到党风廉政建设和反腐败斗争的成效。

　　善于度势，在科学定位中把握纪检监察工作

　　作为县级纪检监察机关的一名干部，必须充分认识县级纪检监察机关在整个纪检监察系统中所处的位置、当前县级纪检监察机关面临的困难和问题以及县级纪检监察机关自身建设的机遇和环境。只有这样才能正确把握纪检监察工作的方向，增强作好县级纪检监察工作的责任感和使命感，树立做好县级纪检监察工作的信心和决心。

　　正确认识县级纪检监察机关所处的地位和作用。与上级纪委相比，县级机关直接面向基层、面对群众，中央、省、市的各项路线、方针、政策和反腐倡廉工作部署在基层的最终落实必须靠县级纪检监察机关去监督检查，纪检监察每一项业务工作在基层的深入开展也必须靠县级纪检监察机关去执行推进。当前纪检监察工作的主要职责是遵照《党章》的规定，维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。因此，对于县级纪检监察工作的基本定位，则更应该用承上启下、协调左右的“枢纽”来概括和表述。

　　正确认识县级纪检监察机关面临的困难和压力。随着社会改革、经济发展和反腐倡廉建设的逐步深入，纪检监察工作战线越来越长，任务越来越重，县级纪检监察机关的这种“枢纽”地位会显得越来越明显，同时带给我们的压力和考验也会越来越大。但目前在工作中还存在一些问题，主要表现在：一是惩处力度还不大。查办大要案的突破力度与人民群众的期望还有一定差距。二是乡镇纪检监察力量薄弱。目前大部分乡镇只有1到2名专职纪检监察干部，乡镇纪委客观上难以担负起诸多的职责任务，大量工作必须依靠县级纪委来具体开展。这些现实存在的问题，对推进县级纪检监察工作带来一定压力和困难。

　　正确认识县级纪检监察机关面临的机遇和环境。从纪检监察系统来看，党的十八大报告明确指出：“着力整治庸懒散奢等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风”。今年，中央又提出了转变工作作风、密切联系群众“八项规定”，习总书记在中央纪委二次全会上指出，纪检监察工作“要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾，让全党全体人民来监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化”。从地方的政治环境来看，我县将今年确定为“优化投资环境建设年”，提出了“政府服务零距离、客商投资零投诉、企业生产零干扰、项目推进零障碍”的澄城环境品牌，以“治庸提能、治懒增效、治散正气、治奢倡廉”为目标，着力解决群众反映强烈的突出问题，为加快实施“一城两翼三带四区”开发战略，推进富裕文明和谐幸福新澄城建设，凝聚力量，提供保障。

　　勇于探索，在改革创新中提升纪检监察工作

　　创新是纪检监察工作取得新突破、求得新发展、保持生机和活力的根本途径。全面推进纪检监察工作理念思路创新、体制制度创新和方式方法创新，不断提高纪检监察工作的科学化水平，要求我们大胆突破，创造性地开展工作，推动党风廉政建设和反腐败工作持续深入发展。

　　抓“源头”，在优化发展环境上有新突破。认真落实八项规定，开展作风建设突出问题专项治理，狠刹脱离群众漂浮风、吃拿卡要风、公款吃喝风、公务支出攀比风、大操大办宴请风等五种风气。积极组织开展“项目建设环境整治年”活动，深化“两集中三到位”改革，完善行政审批全程代理服务制度，推进县乡政务服务中心规范化建设。规范执法行为，严格执行涉企检查预审和涉企处罚备案、企业生产宁静日等制度。认真办理群众关于发展环境和政务服务的投诉，切实加大监督检查和责任追究力度，坚决整治损害发展环境的行为，严厉打击私自买卖土地、滥修乱建、强买强卖、强揽工程等破坏投资发展的人和事，为企业发展创造一个良好的生产经营环境。

　　抓“拳头”，始终保持严惩腐败的高压态势。坚持有腐必惩、有贪必肃、有案必查的原则，严肃查办以下七个方面的案件：一是严厉查处领导干部挥霍公款、奢侈浪费、大吃大喝、借机旅游等案件；二是认真查办严重损害群众合法权益和人身权利的案件；三是严肃查办单位招待费超标、公务开支过大的违纪问题；四是严厉查办群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件；五是严厉查处被媒体曝光的有关问题；六是严肃查处截留、挪用、克扣、贪污支农惠农资金、扶贫救灾资金、重点建设项目资金的案件；七是严肃查办不给好处不办事、给了好处乱办事的案件。

　　抓“苗头”，认真解决群众反映强烈的突出问题。把关注民生作为纪检监察工作的着力点，重点抓好以下七项专项治理工作：一是开展民生政策、惠农政策落实和资金管理使用违规问题专项治理。二是开展违规征地拆迁问题专项治理。三是开展农村集体“三资”管理问题专项治理。四是深化工程建设领域、“吃空饷”、公务用车、私设“小金库”、公路“三乱”等问题的专项治理。五是开展涉法涉诉信访问题专项治理。六是集中开展市场中介组织突出问题专项治理。七是开展公职人员违规借贷问题专项治理。

　　抓“重头”，在规范权力运行上有新突破。认真执行党内监督条例，加强对领导干部特别是党政主要领导干部的监督和问廉、问责、问效工作。建立健全对“一把手”监督的各项约束制度，推行中层岗位定期轮岗和“一把手”不直接分管人财物等制度。积极构筑以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防范机制，切实做到用制度管人、管事，强化权力运行监控。以村民监督委员会为抓手，以落实“三公开”为目标，进一步加强农村社区党风廉政建设。

　　加强沟通，在互相协作中促进纪检监察工作

　　加强协调沟通是做好各项工作的前提。办一个案件，开展一项检查，抓好一项专项治理，需要协作配合方方面面的力量，形成整体合力才能彰显成效。纪检监察干部如何找准位置，发挥好组织协调职能，主要是要协调沟通好以下几个方面的关系。

　　协调处理好与同级党委、政府的关系。要始终坚持服从党委的统一领导，积极争取同级党委特别是党委“一把手”的支持和理解。紧紧围绕党委、政府的中心工作，主动深入经济社会建设第一线，在参与中服务，在服务中监督，自觉做到与党委、政府保持高度一致。

　　协调处理好与各职能部门的关系。要把党风廉政建设责任制作为组织协调的主要载体和重要保障，建立健全相关制度，通过责任制的落实促进和带动整体工作的落实。要进一步建立健全反腐败协调机制，充分发挥查办大要案协调领导小组、党风廉政宣传教育领导小组等各种小组的作用，加强与各部门特别是与组织、人事、公、检、法、财政、审计和宣传舆论等部门的沟通协调，充分调动各方面的积极性，增强反腐倡廉的合力。

　　协调处理好与上下级纪检监察组织的关系。要充分发挥体制内固有优势，多向上级纪检机关请示汇报，要多听下级纪委的意见，加强业务指导，理顺各方关系，帮助排忧解难，争取更多理解和支持，创设纪检监察工作的“绿色环境”。

　　协调处理好机关内部的关系。要建立机关团队精神，正确处理好委局领导班子成员之间、班子成员与室主任之间、机关内设机构之间的关系，做到领导班子带头讲团结、讲奉献、讲纪律、讲责任；要创造和谐的工作生活环境，建立民主议事决策、谈心谈话、全员办案和信息调研等制度，树立“一盘棋”的意识，克服人员短缺的现状，打破科室分工局限，集中人员力量攻克“急、难、重”工作任务，有效增强团结协作的意识，激发干部献身事业的热情。（李金锁）