开展廉洁从业宣传教育是党风廉政建设的重要内容，是建立健全预防和惩治腐败体系的重要环节，在反腐倡廉建设中起着重要的思想政治保证作用。近年来，中国移动内部连续暴露的多名领导人员、重要岗位人员违纪违法问题，令人震惊，发人深省。痛定思痛，我们在为他们惋惜的同时，有必要对我们的廉洁从业宣传教育工作进行深刻的剖析。
   渭南公司廉洁宣传教育工作的主要做法
    近年来，在省公司正确指导和公司领导的重视下，渭南公司主要开展了以下廉洁宣传教育活动：                          
    一是认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等法规制度，进行党风党性党纪教育。党委书记张西华同志主讲了《加强党性修养，提高党员素质》，从加强党员党性修养的重要性、主要内容、主要途径等方面阐述了如何提高党员的党性修养，从而提高党员的反腐倡廉意识；纪委书记南冠利同志主讲了《纪检监察基本知识》，用通俗易懂的语言，结合活生生的典型腐败案例，从纪检监察的发展历史入手，详细讲解了国家及公司的廉洁从业规章制度。两位书记从自我做起，为做好反腐倡廉教育工作率先垂范，极大地鼓舞了领导干部学习反腐倡廉知识的积极性，增强了大家反腐败的决心。
    二是组织关键岗位人员观看《蜕变与悔悟》、《从政德为先》、“大款警察”林福久等警示教育片。引导干部和员工树立正确的权力观、地位观和利益观，进行理想信念教育。
    三是召开领导干部座谈会和反腐倡廉研讨会。讨论会上，大家结合各自岗位工作，通过对反腐倡廉工作的实践，深刻阐述了自己对反腐倡廉工作的体会与思考。通过研讨，提高了对反腐倡廉工作的认识，加强了思想政治教育。
    四是组织员工观看反腐倡廉展览和坚持开展预防职务犯罪讲座活动，提高大家对反腐倡廉建设的认识和效果。近两年来，我们积极响应渭南市委的要求，主动与当地检察机关合作，利用公司召开大型会议之机，组织广大干部员工参观省市纪委开展的反腐倡廉成果展览，聘请检察院领导做预防职务犯罪报告，在干部员工中产生了强烈反响和震撼作用。
    五是不断把廉洁从业教育延伸到公司各个单位，扩大受教面。各党支部、党小组利用党课学习之机，不仅学习党的理论知识，还将廉洁从业教育内容贯穿其中，丰富了党课的内容，提高了党员的廉洁从业意识和共产党员遵纪守规的先锋模范作用。在党员干部的带动下，各基层单位的入党积极分子、管理人员和广大员工，主动参与到了廉洁从业宣传教育之中，形成了良好的反腐倡廉氛围。
    六是将廉洁从业教育融入到公司的企业文化建设中。廉洁从业教育牵手企业文化走进班组，深入员工，大力倡导廉洁光荣，腐败可耻，廉洁才能健康幸福，腐败可毁企业发展和谐等企业廉洁文化，极大地提高了员工的岗位廉洁意识；利用企业文化栏和印发廉洁教育宣传册及口袋书,巧用四大发明水杯篇、有灯篇等生活常见的现象和经典，新解诠释廉洁的深刻内涵，寓意廉洁从业的重要性，立意新颖、鲜明，开阔了视野，取得好的成效。
总之，近几年来，渭南公司的廉洁从业宣传教育不仅改进了形式，还丰富了内容，努力使公司的党风廉政建设宣传教育工作入耳、入脑、入心，提高了党员干部的思想政治素养和关键岗位人员的廉洁从业意识，促进党了风廉政建设的有效落地。起到了为企业健康持续发展保驾护航和加油助威积极作用。
   总结我们的廉洁宣传教育工作，有以下体会
    1、领导重视，打造廉洁从业宣传教育大格局
    为做好党风廉政建设的宣传教育工作，公司领导高度重视，针对公司发展的实际、员工队伍的思想工作现状和廉洁从业教育活动的要求特点，为确保宣传教育的实效，建立了由党委领导，纪委牵头，各单位参与实施的宣传教育格局。在公司年度工作会上，纪委书记代表党委对全年的宣传教育工作做了详细安排部署，从学习各项廉洁制度到举办廉洁知识竞赛，每季度都有新内容，每季度都有新方式，每季度都有目标任务和检查评比。
    2、区别对待，做好四个层面的教育工作
    在教育对象的定位上，我们注重点、面结合，根据职务层级、岗位性质等情况，有针对性地设置教育内容和形式，有重点、分类别推进四个层面的廉政教育。分公司“一把手”亲自讲党课，抓示范教育。通过党委书记讲党课、纪委书记讲廉政课，督促党员干部主动加强思想理论学习，树立廉洁观念，提高理论修养，以身作则，率先垂范。引导干部员工加强思想理论学习，树立正确的世界观、人生观、价值观和荣誉观；针对核心关键岗位人员，做好预防教育。通过对违法违纪案件易发的重点领域和员工关注的焦点、热点岗位，分析问题发生的风险点。通过组织这些岗位人员观看警示教育宣传片，学习各项廉洁从业规章制度，做到思想防范、事前预防；围绕新入职人员，确立廉洁意识。对新入职的员工，在入职教育培训中，以讲故事、拉家常的形式开展廉洁教育，使员工一进入公司就树立廉洁意识，防范违规违纪风险；面对普通员工，做好普及教育。结合以上教育，各单位自行组织员工学习各项廉洁规定、《警示教育读本》和观看影音资料等，达到普及廉洁教育的目的。
    3、 积极创新，凸显教育实效
    宣传教育工作中，我们认真总结，积极探索新的途径，以求教育实效。
    创新教育方式，增强教育的实效性。改变以往培训与考试分离的弊端，将培训与考试结合起来，在培训过程中现场考试，并将参加培训情况及考试情况进行通报；改变以往“一人讲众人听”的被动学习方式，增加讲学互动内容，变被动接受教育为主动学习，充分发挥了各基层单位的学习积极性、趣味性、创造性。各基层单位紧跟反腐倡廉形势，自主组织学习《第十七届中央纪委第七次全会精神》13次，并撰写心得体会50多篇；创新教育内容，增强教育的针对性。例如，我们学习了《若干规定》、《若干准则》，课后联系实际撰写学习心得体会，提高了干部职工的廉洁意识，促进廉洁从业，确保制度的有效落地。我们还加强公司制度教育，强化关键岗位人员廉洁意识。组织学习《陕西移动通信有限责任公司奖惩办法》、《中国移动通信集团员工违规违纪处分条例（试行）》、《中国移动陕西公司关键岗位监督管理暂行办法》等公司制定的规章制度，加强关键岗位人员对本岗位的责任感、使命感，提高他们不愿腐败、不敢腐败的意识，达到廉洁从业的目的；拓宽教育范围，增强教育的全员参与性。我们利用年初工作会、职代会，套开纪检监察培训会，领导干部及关键岗位人员、职工代表百分之百参加培训，人员涉及面广，取得较好效果；创新教育载体，增强教育的知识性、趣味性。通过举办反腐倡廉宣传栏，观看反腐倡廉成果展、举办廉洁知识竞赛、征文等员工喜闻乐见，组织易于实现的主题活动，寓教于乐，既避免廉洁教育的单调、枯燥问题，又增加了廉洁知识性、趣味性，取得好的效果。
   取得的效果
    1、廉洁从业教育覆盖面范围扩大。受教育对象从关键岗位人员扩大到普通员工，今年以来，渭南公司员工中累计有648人参加了所开展的廉洁从业教育活动，员工接受教育率从原来的23%达到40%，关键岗位人员100%接受教育，提高了广大员工的思想认识，增强了反腐倡廉意识。
    2、党风党纪观念增强。党委书记讲党课，纪委书记讲廉政课，加强了党员领导干部的作风建设，提高了党员领导干部的党性修养，增强了党员领导干部的党纪国法意识，党员领导干部从我做起，起到了模范带头作用，如今，渭南公司15个基层党支部中，一半以上的党支部书记亲自备课，亲自登台讲课，在全公司上下营造了学廉保廉的良好氛围。
    3、遵守规章制度意识增强。纪委书记讲廉政课，让员工对各项廉洁制度有了更深的理解和认识，促进了员工遵守规章制度的规范意识，从而保证了公司各项制度的有效落地。
    4、信访案件零案例。今年我公司的信访案件为零案例，员工违规操作现象也有了明显的减少，彰显了我公司廉洁从业宣传教育的成效，有效地促进了公司稳定、健康、持续发展。
   存在的问题及不足
    回顾廉洁从业宣传教育工作，我们在教育的内容、形式和手段上积极探索，取得明显的成效，有力地推进了公司的健康发展。
    为进一步拓展教育的方式方法，丰富廉洁教育内容，使廉洁从业教育宣传教育取得良好的效果，我们在员工中开展了廉洁教育效果调查问卷活动。被调查人员有公司领导、三级经理、县公司三部主任、基层单位班组长、关键岗位人员和生产一线员工共101人：参与员工中学历有高中生、专科生、本科生、研究生；有党员、团员、群众等；有入职时间在5年以内的新员工，也有工龄在10年以上的老员工；有合同制员工，也有派遣制员工。通过调查，员工们普遍认为廉洁从业教育很有必要，不仅要在领导人员和关键岗位人员中开展，还要在全体员工中开展，尤其在新员工和新提拔的领导人员中扎实开展。通过调查，也反应出我们工作中还存在着不足。
    1、对廉洁教育的认识高度不够，缺乏积极主动性
随着党风廉政建设和反腐败工作的不断深入，党风廉政宣传教育工作正在逐步加强，但在实际工作中，个别领导干部对党风廉政建设认识不到位，公司重经营、轻廉洁的思想普遍存在，廉洁教育学习不积极、不主动、不坚持的“三不”现象普遍存在，党风廉政宣传教育的先导和基础作用没有得到充分发挥。
    2、宣传教育的受教面狭窄，全员普及的目标任务比较艰巨
    近年来，我公司按照惩防体系建设的要求和公司腐败风险点特点，廉洁教育和反腐败工作在公司生产经营的重点领域和关键环节开展的多，主要针对领导人员和核心关键岗位人员开展的多，而新员工，生产一线员工受教面较小，员工普及教育率不足30%。
    3、缺乏科学的考核机制，教育效果难以评估。
    廉政教育工作缺乏考核机制，缺乏相应的责任追究机制，导致个别单位对廉政教育建设的重视度不够。教育效果缺乏评价机制，不利于日常的监督测评和工作水平的提高。    从调查可以发现，我们的廉洁从业宣传教育已经取得了一定效果，但还存在对廉洁从业宣传教育认识不足的思想认识问题，廉洁从业宣传教育的开展方式方法、教育的内容上局限性大，范围过于狭窄，宣传教育的制度建立不全等问题。
对搞好廉洁从业教育的思考
    为了更好地推进廉洁从业教育，提高教育效果，我们认为应该进一步提高思想认识，加强廉洁从业教育的制度建设，增强实效性、针对性和灵活性，加大廉洁从业宣传教育的经费投入，切实提高廉政教育工作质量。
    1、发挥廉政教育基础作用，搭建廉洁文化平台
    宣传教育解决党员领导干部的思想问题，是反腐败工作的基础工作，宣传教育开展的效果如何，将决定着反腐败工作的成效。一是加强宣传教育工作力度。进一步健全廉洁教育体系，改变廉洁教育在内容和时机上的被动局面，主动根据公司发展情况，针对目标对象选择合适的内容进行教育培训。除继续做好廉洁宣讲和配合各基层单位开展廉洁教育培训以外，还要成立专项课题调研组，不定期对市公司和各基层单位开展廉洁教育活动进行调查和评估，总结好的经验，开拓新教育培训渠道，更新廉洁教育内容，编写廉洁教材，培养一支廉洁教育人才，为廉洁宣传教育年度整体规划提供科学依据和前瞻性指导。二是借力廉洁教育，助力公司廉洁文化建设。借助公司上下营造风清气正廉洁氛围的有利时机，充分利用当地的廉洁教育基地、监狱等开展廉洁教育，让廉洁文化走进班组，开展廉洁征文、廉洁演讲活动，举办反腐倡廉宣传栏等形式，丰富公司的文化建设和精神文明建设，形成多层面、内容多样的公司文化体系，还可借助公司的文化建设教育平台，引导和鼓励各基层单位，通过开辟教育专栏等形式，促进廉洁教育，打破廉洁教育与公司的文化建设孤立、各自为营的局面，形成一种相辅相成，和谐统一的关系。
    2、立足实际，继承创新，提升廉政教育的灵活性、互动性和感召性。
    一是要注意传统教育与创新形式的结合，提高廉政教育的灵活性。既要继承过去行之有效的好做法、好经验，还要不断整合和挖掘地方的廉洁教育资源，将廉洁教育与渭南的特色文化、本土教育资源结合起来，比如结合反腐倡廉的新形势、新任务不断拓展廉洁教育建设工作领域，将传统的戏曲、书法等本土文化资源融入到廉洁文化等新的教育载体和模式中，不断丰富廉政教育的内涵和形式，举办廉洁书法展、廉洁知识竞赛等，面向大众开展灵活多样的廉政教育，增强廉政教育的吸引力；二是增强廉政教育的互动性，提高受教育对象的参与意识。要打破以往被动式教育的局限性，充分发挥我公司信息化建设的优势，利用手机短信、互联网等现代传媒手段，通过搭建手机短信互动平台、推出网络在线调查专栏，广泛征求党员领导干部、关键岗位人员对廉洁教育的内容、形式、开展渠道、效果等方面的意见、建议，倾听受教育对象的呼声；三是结合信访、办案实例，灵活开展警示教育。教育不仅仅是上廉洁课，信访案件也是另一种形式的教育。一方面改变以往上廉洁大课模式，有针对性地举办廉洁教育培训。结合以往信访、办案经验，查找出不同岗位的廉政风险点，从最易产生腐败的环节入手，梳理教育内容，分析案情，通过学员实际参与来达到案例警示教学的目的；另一方面，对近几年来发生在身边腐败案例进行分类整理归纳的基础上搜集素材，深入剖析违法违纪的反面典型如何一步步堕入腐败深渊的过程，展现腐败对幸福人生造成的毁灭性打击，以达到用身边人和事教育身边人的警示作用和触动效果。
    3、建立廉政教育考核机制，进行目标管理和绩效评估。
    一是要建立廉政教育工作目标责任制。为充分发挥各单位的自主教育的主观能动性和积极性，建立各单位廉政教育工作目标责任制，进一步明确各单位宣传教育工作的主管领导和具体责任人，年终由市公司统一对各单位主管领导和有关责任人的工作完成情况进行考核，实行责任追究制，并作为年终领导干部廉政考核的一项内容，同时作为领导干部提拔、任用的必备条件之一；二是要建立宣传教育的监督考评机制。把廉政教育建设工作与员工日常培训、各种工作会议结合起来，纳入各单位的绩效考核体系，细化有关的测评标准，对廉政教育工作进行量化考核；三是建立健全教育效果评估机制，加强分类指导。建立反腐倡廉教育的评估反馈系统，由党群部组织，不定期对市公司、各单位开展的廉洁教育方式方法、教育内容、教育效果等情况抽查、评估，总结好的经验，以更好地指导工作。
    4、 加大廉洁教育的资源投入，为宣传教育活动开展提供保障
    一是加强队伍建设。目前党建队伍没有建立，真正从事党建工作的员工只有三个人，而基层党务工作者都是兼职，没有从事抓廉洁教育的专职人员，重经营、轻党建的思想比较严重，兼职党务工作者将大部分精力投入到经营工作中，所以，要将廉洁教育工作扎实落地，必须有一支从事专职从事党务工作的队伍；二是确保经费投入。扎实开展廉洁宣传教育工作，必须有一定的经费保障，目前，在公司财务成本预算中基本没有此项科目，匮乏的经费导致有些宣传教育活动无法正常开展。
    廉洁从业宣传教育工作是一项长期艰巨的任务，既要抓好眼前工作，还要有长远规划，常怀律己之心，常唱廉洁之歌，促进廉洁从业教育工作的常规化、长效化，使廉洁之花常开，为渭南分公司的持续、稳定、健康发展保驾护航。（中国移动通信集团陕西有限公司渭南公分司 纪委书记 南冠利）