为了充分发挥党员领导干部引领带动作用，推动三、四类村升级晋档，近日华阴市结合开展村级党组织“升级晋档、科学发展”三示范活动，全面开展选派党员领导干部兼任村党支部第一书记试点工作，首期选派5名领导干部兼任5个三、四类村党支部第一书记。选派担任村党支部第一书记的党员领导干部，主要承担五项职责，一是做好党的各项惠农富农政策的宣传工作。二是做好社情民意调研工作。通过开展经常性的走访活动，了解好、掌握好农民群众在生产生活中热点、难点问题。三是做好组织建设督导工作。重点是做好各项民主制度的监督、落实及村两委会及党群、干群关系协调工作。四是做好富民强村服务工作。引导群众调整产业、创业致富、提高收入。五是做好矛盾纠纷调处工作。随时了解和掌握党员、村民在发展经济中的思想情况，及时解决他们的实际困难。

为确保该项工作落到实处，该市制定了严格的管理制度。推行实施了“二三”工作制，即要求兼职干部每周在机关工作两天、到村工作三天，组织部门定期抽查到岗情况；实行定期汇报制度，每月中旬召开兼职干部工作汇报会，听取了解各项工作进展情况；提出了“四必到、四不准”纪律要求，即要求兼职干部在召开村党员大会、三委联席会议、村民会议或村民代表会议时必到，公开党务、村务和财务时必到，实施重大项目过程中必到，村里发生急事、难事、突发性事件必到。不准在村上报销应由个人负担的各种费用，不准用公款或村集体资金吃请，不准收受村上发放的各种补贴，不准参与有损党员干部形象的各项活动。 （郭瑞韬）