根据渭南市委、市政府《关于做好2008年全市投资环境建设工作的意见》和《关于加快推进新型工业化的决定》，从今年开始，渭南市对全市的投资环境情况实行一年两次的背靠背民主测评，并明确此项工作由市纪委监察局牵头组织实施。市纪委监察局根据市上的安排部署，制定出台了《渭南市投资环境民主评议实施办法》，并于7月份集中开展了上半年的测评 工作。目前，评议工作已圆满结束，测评结果在市委三届四次全委（扩大）全上进行了通报，并在《渭南日报》等新闻媒体上进行了公布。此次投资环境民主测评主要在12个县市区、32个市级部门及14个公共服务窗口单位进行。对县市区投资环境测评内容主要涉及政务环境、法制环境、城市公共服务环境及当地政府开展投资环境建设工作情况共20个方面。对市级部门的测评主要从管理服务、行政执法、行为规范、为民办事等方面进行。对公共服务窗口单位的测评主要从诚信经营、文明服务及行业自律等方面进行评定。测评实行满意度赋值量化打分的办法，对每项测评内容均设置“满意”、“基本满意”和“不满意”三个格次，由测评代表根据自己平时所了解和掌握的情况，进行民主评价。这次测评代表全部从企业产生。在全市1500多家企业和120个市级重点项目单位中，按县市区选出了660家企业和项目建设单位，其中工业企业346家、商业企业129家、服务行业110家、建筑企业52家、项目单位21家、养种植业12家。由每家企业推荐两名代表，其中一名为企业或项目单位领导，另一名为企业或项目单位中层管理人员，具体由企业或项目单位自行确定，共1320人。所选代表身处投资环境第一线，最了解掌握当地投资环境现状，对投资环境有深切体验，最有发言权，能够比较真实地反映出实际情况。测评通过召开“县市区企业和项目单位代表民主评议投资环境大会”的方式进行。大会由市纪委监察局和市投资环境建设办公室组织，县市区治理办协助配合。在民主测评过程中，规定县上工作人员不参与收发问卷。测评结果采取市上计票，县上工作人员监票、复票的办法，现场统计汇总，计票结果经市县签字确认后，在测评大会上当场予以公布。此次民主测评，代表们共填写各种表格5280张，涉及264000个项目。提出的书面建议及意见482条。通过认真的数据统计，对每一个县市区和市直部门单位测评情况进行了得分排序，对测评中反映的问题和提出的建议逐县市区进行了归类整理，并以书面形式进行了反馈，要求限期整改。（市投资环境办公室）