为了认真贯彻落实中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,陕西省渭南市及时召开了市委常委会和全市贯彻落实《规定》暨责任分工会议,并以市委办、市政府办文件下发了《关于学习贯彻<关于实行党风廉政建设责任制的规定>的通知》,决定采取四项措施,确保《规定》落到实处。
强化教育培训,把握《规定》精神。渭南市把中央新颁布的《规定》纳入全市领导干部教育培训重点内容,以党员领导特别是党政主要负责人为重点,以“廉洁宣传月”为载体,采取举办专题讲座、集中培训、研讨交流、知识竞赛等多种方式,开展《规定》教育培训活动,使各级领导干部全面把握《规定》基本精神,领会新内容、新要求、新举措。
细化目标任务,夯实五个责任主体的责任。将2011年度全市党风廉政建设和反腐败工作目标任务细化为8大类91项,对五个责任主体提出明确的刚性要求,夯实五个责任主体的责任:一是各级领导班子,真正把党风廉政建设工作与全市经济社会发展一起部署、一并落实、一道检查、一同考核;二是主要负责人,切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;三是领导班子其他成员,切实做到既尽协助配合之职,又尽分管主抓之责;四是纪检监察机关,切实做到组织协调有力,监督检查有威,分类指导有为。五是进一步明确牵头部门、协作部门的责任划分,增强了推进反腐倡廉建设的整体合力。
积极探索创新,建立完善责任制的落实机制。积极探索推行党风廉政建设责任制“约谈”制度。继续坚持深化党风廉政建设责任制工作报告、党政主要领导向纪委全会述廉、党风廉政建设责任制警示提醒等三项制度。进一步完善党风廉政建设责任制检查考核机制,坚持实行第一责任人亲自调研检查和市县领导带队考核;坚持单位自查与上级检查相结合、明察暗访和随机抽查相结合、平时检查与年度考核相结合、组织考核与民主评议相结合;坚持突出重点,检查考核各级党风廉政建设重点任务的完成率、《廉政准则》的执行率、解决群众反映强烈问题的纠正率、主要责任主体履行职责的落实率、基层群众的满意率。
严肃责任追究,坚持做到“五个必须追究”和“两挂钩,一连带”。“五个必须追究”即,管辖范围内发生重大腐败案件,致使国家、集体受到重大损失的必须追究;连续发生类似案件或集体违法违纪行为的必须追究;对问题调查处置不当,致使矛盾激化,酿成群体事件,造成不良影响的必须追究;工作人员责任缺失,效率低下,吃拿卡要,群众反映强烈的必须追究;对职责范围内的党风廉政建设敷衍塞责、不抓不管,造成不良后果和恶劣影响的必须追究。“两挂钩,一连带”即,责任制目标考核结果与领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处相挂钩,与干部的选拔任用相挂钩;受到责任追究的,连带取消单位评优、领导评先资格,真正做到以严格的追究,切实维护责任制《规定》的权威性。(渭纪宣)(2011年3月14日)