陕西省渭南市创新推行财政投资评审制度，对项目预算进行科学化、规范化、精细化管理，实现了预防关口由工程招投标向财政投资项目评审前移。据统计，2009年至今，该市评审重点建设项目372 个，涉及资金40.2亿元，合理核减金额8.9亿余元。

    渭南市为发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，解决工程建设领域诱发腐败的虚高冒估问题，着力推行财政投资评审制度。截至2011年8月，该市11个县（市、区）分别成立了财政投资评审中心，落实编制 96人，在省内率先实现了县级财政投资评审机构的全覆盖。

    渭南市着眼项目资金安全高效运行，科学进行“消肿缩水”的制度设计，形成环环相扣的全流程“监督链”：第一步，明确评审项目额度，划定“层级评审”。规定市级重点评审100万元以上的投资项目，县级重点评审50万元以上的投资项目。对必须评审而逃避评审的项目，一律不得进行预算审批、不得进入招投标程序、不得进行财政拨款。第二步，收集项目预算资料，做到“有据评审”。要求项目建设单位必须对应工程建设、项目拆迁、设备购置等8大类56项，逐项申报相关资料，为评审中心组织专家进行项目评审提供依据。第三步，明确项目评审程序， 确保“规范评审”。根据评审任务制定评审计划，根据评审内容安排项目评审专家。随之，初审建设单位提供的资料，进入项目现场调查核实，对项目内容逐项进行评审，客观公正地做出初审结论。第四步，复核项目初审结论，实现“严谨评审”。特聘请专家对初审结论进行复核，确保项目资金核增有据、核减有理，切实维护国家、项目单位和承建方的利益。第五步，形成评审正式报告，体现“权威评审”。此前，财政投资评审中心要按规定向项目单位反馈评审意见，主动听取各种反映建议，完善评审结论。

    渭南市推行财政投资评审制度，切中了项目监管弱化的要害，实现了项目未动、“防病”先行的事前监督，确保项目资金产生巨大的综合效益。2010年5月，评审渭河上涨渡大桥输水管道改线和大桥拆除工程，使原预算4500万元的工程按1500万元实施，节约3000万元。（2012年8月18日）（秦宗和）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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