今年以来，蒲城县纪委把查处群众身边不正之风和腐败问题专项工作作为一项重要政治任务，放到全面从严治党向基层延伸的大棋局中去谋划、推动和落实，坚持目标导向、问题导向、群众导向，廓清思路，明确方法，推进查处群众身边不正之风和腐败问题。

　　创新机制，合力推进。紧盯重点领域、突出问题，从线索排查、综合研判、统筹办案、监督巡查四方面寻找突破口，动辄则咎、严惩快查，推动正风反腐压力向基层延伸。健全线索排查机制。各镇、部门纪委（纪检组）每月排查一次问题线索，向县纪委报告线索查处情况，尤其是对群众反映强烈的“三多村”、问题已调查处理但群众仍不满意、发生集体访和重复访问题等列入重点排查范围。县纪委定期梳理汇总，确定重点跟踪督办，典型问题直查直办。建立综合研判机制。蒲城县出台了《关于在查办党员和国家工作人员涉嫌违纪犯罪案件线索中加强协作综合研判的实施办法(试行)》，县纪委在工作中，把执纪与执法贯通起来，和公安、检察、审计、信访等部门问题线索共享、办案手段共用、案件处置联动，保持惩治腐败高压态势。成立专门的协调领导小组，实行联席会议制度；规范线索移送机制，明确各成员单位需移送的各类问题线索，实行每月问题线索“零报告”制度；对重大案件成立联合办案组，实行联合办案，整合力量、攥紧拳头；根据实际，对有的涉嫌违法的线索，需要交由司法机关先行介入调查的，由某一部门牵头调查，结果共享、并联处置。推行统筹办案机制。坚持把统筹协调联动办案作为加强和改进基层纪律审查工作的实现路径，结合县直部门包联工作，把各镇和部门的纪检力量统筹整合起来，组建8个协作区联动办案。由县纪委副书记分头挂帅、县纪委常委分别指导，形成纵横结合、上下联动的办案合力，有效破解基层办案力量不足、质量不高、碍于情面等问题。完善监督巡查机制。逐步建立重大项目资金管理、拨付信息共享平台，加强动态监控。同时，把明查暗访向农村、基层站所延伸，把违反八项规定精神、侵害群众利益等五方面问题列为重点，使监督直达“神经末梢”。先后针对巡查中发现的城关街道北关村村民在公路沿线乱搭钢结构临建、兴镇某酒店开张多个单位祝贺等一批问题，第一时间核查问责，使群众感到监督巡查常态化，有更多的“获得感”。

　　聚焦基层，精准发力。工作中，坚持以案促教促防，紧盯省委巡视组移交的问题线索，瞄准农村和基层执法、行业监管、公共服务等贴近群众的“微权力”，每镇确定1个重点村进行查处，加大执纪审查力度，回应群众期盼。去年以来，全县纪检监察组织立案167件，党政纪处分167人，其中查处基层不正之风和腐败问题56件。同时，按照“谁主管、谁负责”的原则，督促各涉农部门履行监管责任，有序开展惠农政策落实情况专项检查，主动查纠。针对粮食直补、退耕还林等补助发放中存在的虚报冒领问题，农村低保申报中常见的优亲厚友问题，扶贫救济中时有的暗箱操作问题，大病救助中易发的吃拿卡要问题，等等，这些常见的易发风险点，建章立制,防控风险，给12条涉及惠农政策落实的“高压线”通上电，防止侵害群众利益问题发生。

　　追溯源头，标本兼治。治理基层不正之风和腐败问题既要严惩处、震慑常在，又要找病根、综合施策，推进惩治成果向预防成果转变。夯实主体责任，强化压力传导。制定落实“两个责任”《实施细则》、《责任分工方案》、《责任追究办法》等一系列规定，厘清各级党委、纪委责任，抓紧抓实责任分解、监督检查、问效问责等各个环节，形成上下贯通、层层负责的责任链条。组织基层党委、纪委书记开展“双述双评”，对工作滞后的党委书记和纪委书记进行“约谈”，尤其是对巡视组交办群众信访件较多的镇党委书记进行单独“约谈”，不留情面地反馈问题，从根本上进一步校正思想和工作的准星，直面问题，找准根源，解决好事关群众切身利益的问题。紧盯重点领域，规范“三资”管理。把规范“三资”管理作为加强农村党风廉政建设的重要切入，在6个镇先行试点的基础上，全面推行农村集体“三资”清查和委托代管工作。逐步建立“产权明晰、权责分明、监督民主、管理科学”的农村集体“三资”管理体制，推动“三资”管理制度化、规范化、公开化、信息化。突出自身建设，强化执纪保障。从立规矩正人、拉硬弓执纪、重文化熏陶入手，着力打造规范纪检、活力纪检、书香纪检。广大纪检干部通过切实有效的活动固本培元，在学思践悟中主动提升，努力培养站着能说、坐着能写，出门会办案、善协调，工作讲原则、有方法的过硬素质，在全系统营造比素养、比才干、比作风、比奉献、比公论的氛围，为从严监督执纪提供坚实保障。（蒲城县委常委、纪委书记 张峰）