世界银行发表的最新调查报告显示,新加坡政府在贪污管制、条例素质与政府效率上依旧有特优表现,取得近100百分位(percentile)的优良成绩,为全球管理最佳的商业环境之一。
由世界银行进行的2007年环球治理指标调查,根据六个领域来衡量世界各国的治理环境。它们分别是:政府效率、监管素质、法律、贪污管制、言论和问责,以及政治稳定。
言论问责领域表现不理想
新加坡在其中5个领域中表现都在95百分位或以上,但在言论和问责的评分却未尽理想,只取得47百分位,比前年的56百分位排名退步。过去数年,新加坡在这方面的排名一直介于45百分位至57百分位之间。
世界银行环球治理主管考夫曼(Daniel Kaufmann)去年也发表相同的调查报告。他说,世界银行特意不将各国进行明确排名,是因为排名不具有任何显著意义。因此,世行选择以百分位的呈现法,将各国表现归类于6个百分位组别(0-10、10-25、25-50、50-75、75-90、90-100)。所谓95百分位,意指有5%的国家排在新加坡之上。
考夫曼两个月前在李光耀公共政策学院举行的座谈会发表演讲时,也曾报告过新加坡在经济透明度和政治透明度,以及贪污管制方面的成绩。
据世界银行在2005年完成的透明度调查,新加坡的经济透明度评分为1.85分,属于第96百分位。然而,新加坡的政治透明度评分为-0.88,排在第24百分位。
昨天公布的报告也显示,同前年相比,新加坡在政治稳定上有显著进步,从第89百分位跃升到第95百分位;而贪污管制则从原本的第99百分位微跌至第98百分位。
世界银行在全球212个国家进行治理指标调查,涵盖的年份包括1996年、1998年及2000年至2006年,向30多个不同机构搜集广泛的数据来源。
世界银行新加坡代表史提芬斯(Peter Stephens)说:“在过去10年,新加坡经历了科技泡沫、中国崛起所带来的竞争压力、沙斯及恐怖主义的出现。新加坡的治理制度让它能作出决定,并有效执行,不仅带来高素质的成效,也得到企业的信任。”
至于其他区域国家,香港和日本在政府效率、监管素质、法律、贪污管制及政治稳定上的成绩比新加坡稍逊,但也取得第80百分位或以上的排名,它们在言论和问责上则分别取得65百分位数和76百分位。