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英国:网上公布财政数据
来源: 发布时间:2013-05-23 08:01
    英国政府对公共开支的透明要求很高。根据明文规定,英国地方议会每笔超过5000英镑的开支都要在网上公布。在大伦敦市,原规定是1000英镑以上开支就必须记录在案、公之于众,从2010年夏季起,又进一步下降为500镑以上开支均须公示。

  英国财政部等各大政府机关每年都必须在网上公布财政数据,英国财政部每年都要公布公共开支指南,其中包括详细的开支分项,以PDF格式或表格方式发布在互联网上。每个政府部门也都要公布年度报告,包括详细的开支分项。普通民众都可以从互联网上查阅政府各部门的政策规划、业务细则、预算决算、财务数据等。

  在公共开支领域,最引人关注的项目之一便是国家养老金,这是公共福利项目中规模最大的一项,每年需花费纳税人约740亿英镑的资金。

  英国城市大学卡斯商学院教授菲利普·布斯对本报记者表示,最近几年,英国在公共财政报告方面更加公开,特别是在养老金隐性债务领域,财政报告比以前更多了。与其他许多国家一样,英国政府也承诺国家会发放养老金,但没能筹措到足够资金来兑现这一承诺,因而形成了不断加重的公共财政,特别是当人口呈现老龄化趋势的时候。

  布斯教授说,对于政府在造成这些养老金债务方面的责任,一直有人提出批评,这些批评都是中肯的,而政府近年来则针对公共财政的长期可持续性及国家养老金隐性债务形成原因不断发布文件。同许多负债累累的国家一样,英国政府确实有一种采取短期行为的趋向,今天承诺某些政府财政开支,但实际上许多年都不能兑现。政府只能转换一些其他手法,例如,最近政府将皇家邮政的养老基金资产实行了国有化,同时承诺今后将使用国家财政税收之外的资金来支付邮政系统职工的养老金。这种不太光明正大的财务在欧盟国家和世界各国都是常见的手法。

  布斯教授表示,令人悲观的是,英国政府推翻了近几十年来的许多成功政策,这从客观上鼓励了私人养老基金机构取代国家养老基金。更具体地说,英国政府目前负债累累,财政预算赤字连年高企,改善这一赤字财政现状的过程会非常缓慢。因此,为减少政府举债,大幅削减政府开支是必要的。

  布斯教授认为,在英国并没有很明确的财政规定来约束政府行为。政府需要切实采取一些财政措施,制定更多的规章制度,来确保每个财年的预算结构平衡,也就是不允许政府财政预算出现那么大的赤字。(人民日报)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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