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看国外如何从严治吏
来源: 发布时间:2013-06-20 08:04
    为保证政府能够拥有一支勤政、廉洁、高效的公务员队伍,新加坡建立了一套完整、严格的公务员管理制度。

  为保证公务员考试和选拔工作的公开、公正和公平,国家专门成立了独立于政府以外的公共服务委员会,负责公务员的招聘、审查、任用、纪律处分等事宜,并从政府外部对政府进行监督。每一个公务员在正式被录用前都要经历几道极其严格的选拔程序。公共服务委员会不仅要考核被聘用人员的在校学业成绩、个人爱好、财产状况,而且要审查其家庭情况、社会背景等,重点考察应聘者的道德品行、综合素质和发展潜能。

  新加坡公务员在被录用后需接受政府的品德考核,主要有两种方法:一是个人品德记录。政府每年发给工作人员一本笔记本,以记录个人品德,工作人员必须随身携带笔记本,并将自己的活动随时记下来。主管官员如发现其记录内容有问题,应及时将这项记录移送专门设立的反贪调查局进行审查。二是行为跟踪。反贪调查局依法有权对所有公务员,特别是新参加工作的公务员进行行为跟踪,对他们的日常生活暗地进行调查。一旦发现某个公务员有违规行为,将采取措施严肃处理。这些品德考核措施能够最大限度地确保对公务员的全程监督,随时随地对公务员的言行起到警示作用。

  为吸引社会精英到政府任职,新加坡奉行“高薪养廉、高薪纳优”原则,重视公务员的工资福利待遇。新加坡公务员的薪酬与商界、律师界、医疗界相比,并不算高,但较普通老百姓而言仍是相当高的,所以,新加坡政府在给予公务员相当高薪酬的同时,仍倡导奉献精神。

  此外,为了给公务员退休后提供可靠的生活保障,新加坡政府制定了完整的《中央公积金制度》,规定所有参加社会工作的人员,包括政府公务员、企业职员都必须参加公积金制度。要求每人按每月工资的20%扣交公积金,而政府和企业也按该职工月薪的20%提供公积金,工作时间越久,积蓄越多。如果在职期间廉洁奉公,没有贪污腐败等违法行为,退休后全家生活富裕,安居乐业。但一旦在职期间有贪污受贿等不法行为,不仅会被开除公职或判刑,还会被没收所有公积金,致使晚年失去生活保障,不仅在政治上身败名裂,而且在经济上倾家荡产。因此,公积金制度成为新加坡政府高薪养廉的强大保证。

  为建设一个廉洁的、有效率的、有威信的政府,新加坡严格管理公务员,有关公务员行为的各项制度法规具体、明确、完备、细密、富有可操作性。

  “公务员不能向下属借款,向亲友借款不得超过本人三个月的工资;公务员不准接受宴请,不准进酒吧、舞厅、红灯区等;公务员必须按时上班,上班时衣着整洁正派,不准穿时装或奇装异服,不准留长发。”这是新加坡《公务员守则和纪律条例》的详细规定。

  在新加坡的宪法中,明确规定了担任总统、总理、内阁成员和议员的条件,并对他们的行为,如不得经商等,做出了明确的规定。政府还制定了《公务员守则和纪律条例》等专门的行政管理法律,对公务员的行为准则和应遵守的纪律作了明确规定;对于公务员的渎职及玩忽职守行为,《公务惩戒性程序规则》明确规定了相应的处分和程序。

  《防止贪污法》规定,当公务员收到了无法推辞的礼品后,要尽快把它交给各单位负责处理礼品的负责人。如果受礼人想要保存礼品,由专人估价后,照价购买。而公务员任何贪污,哪怕是极轻微的贪污行为或即使没有贪污但表现出贪污的意愿,一经查实,都将面临刑责。(国家风尚网)

 

 

 

 

 

 

 

 

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