2006年4月13日，省委、省政府召开全省开展治理商业贿赂专项工作电视电话会议。按照会议的安排，陕西省国土资源厅厅长王登记同志就全省国土资源系统开展治理商业贿赂专项工作作以下发言：

　　一、突出重点，明确国土资源系统治理商业贿赂专项工作的时间和内容要求

　　按照总体要求，治理国土资源领域治理商业贿赂专项工作的重点是土地出让、矿业权出让、土地和矿业权评估、项目发包等四个方面。在土地出让方面，对2004年8月31日以来出让的土地逐项登记，重点检查是否存在违反经营性土地使用权招拍挂出让规定的行为；在矿业权出让方面，重点对2004年1月以来出让的矿业权逐项登记，重点检查是否存在权钱交易，不按法定程序、权限、要件颁发探矿采矿权证的行为；对土地和矿业权评估、项目发包方面的问题，参照上面方法进行清理。

　　二、开展自查自纠

　　自查自纠工作从现在开始，到9月底结束。在自查自纠阶段突出抓好四个环节的工作。一是全面调查摸底，认真查找突出问题。全省各级国土资源部门都要按照规定的范围进行调查摸底，弄清不正当交易涉及的单位、岗位、环节、人员和资金的基本情况，对照相关法律法规进行查、摆、议。查找影响公平竞争的不正当交易行为和工作人员滥用职权、以权谋私问题，查找制度漏洞；摆不正当交易行为的表现形式；议问题产生的原因和造成的危害。二是对查找出的问题分别做出处理。对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对虽有问题，但能认识错误的，可以按照有关规定从轻、减轻或免于处分 。对带有普遍性的问题，通过完善和落实制度加以解决。三是加强督促检查，切实抓好整改。要加强对自查自纠工作的指导和督促检查，及时发现和解决问题，防止搞形式主义、走过场。针对发现的问题，特别是管理中的薄弱环节和漏洞，研究制定切实可行的整改措施认真主动纠正，做到边整边改，同时落实整改责任，确保各项整改措施落到实处。

　　三、抓好案件查办

　　治理工作中重点查办三类案件，即国家工作人员干预和插手土地使用权、矿业权出让谋取私利的案件；评估中内外勾结、弄虚作假，造成国有资产大量流失的案件；项目发包中收受贿赂，排斥公平竞争的案件。查办案件要注意把握好三点：一是发挥信访举报网络的作用，通过各种途径掌握案件线索。二是对发现的问题分类登记，认真分析研究，对职权范围内的问题依法依纪及时处理；对职权范围外的案件线索，及时移送有关部门，并积极配合做好查处工作。三是查办大案要案。对性质恶劣、情节严重的重大典型案件，要坚决查处，公开曝光，惩一儆百，增强震慑力。

　　四、认真整改，建立杜绝国土资源系统发生商业贿赂的长效机制

　　通过对自查自纠中发现的问题和已经查处的商业贿赂案件剖析、查找原因，健全制度，从源头上堵塞漏洞。针对新发现的问题，及时出台相应制度，防止和遏制商业贿赂发生。进一步完善土地有偿使用制度，重点是严格控制划拨用地范围，巩固和发展土地使用制度改革的成果。深化矿业权有偿取得制度改革，从分类管理入手，分类出让探矿权、采矿权，落实矿业权出让管理的有关规定。加强对国土资源评估行业的管理，重点推进和建立有效的行业自律机制，规范评估机构的从业行为。规范项目发包，加强项目的招投标和监理管理，从项目立项、设计、发包、验收等环节进行有效监管。

　　五、精心组织，保证国土资源系统开展治理商业贿赂专项工作各项任务落到实处

　　一是搞好结合，统筹兼顾。工作中要做到“六个结合”即治理商业贿赂与党风廉政责任制相结合，与行风建设相结合，与加强基础管理工作相结合，与队伍建设相结合，与深化体制改革相结合，与开展社会主义荣辱观教育相结合，切实做到治理商业贿赂和业务工作两不误。

　　二是精心组织，落实责任。各级国土资源管理部门要抓紧制定专项治理工作方案，建立严格的领导责任制和有效的工作机制，做到人员落实、任务落实、责任落实。主要负责同志要统筹安排，真抓实干，确保工作顺利进行。

　　三是强化措施，务求实效。要建立报告制度，及时上报治理商业贿赂工作开展情况。要统一组织力量，分阶段、分重点、分地区对治理工作进行督促检查，确保治理工作达到预期目的。同时，要向社会公布治理商业贿赂举报电话，受理群众举报，使国土资源系统治理商业贿赂专项工作扎实有序推进。

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