一是坚持一个公开，变关门躲访为公开接访。坚持县级领导信访接待日制度，规定每周二为领导公开接待信访日，县级领导轮流接待群众来访，有关部门陪同接访。建立并严格执行信访领导小组工作例会制度、信访案件交办回复制度、双向承诺制度和领导包案制度，及时有效地解决重点疑难信访案件。二是打开一扇窗口，变上级负责为归口负责。认真落实“分级管理、归口负责”的原则，全县24个乡镇、79个县直部门都建立了信访接待窗口，层层落实接访、处访责任。严格实行首问负责制，对“有访不接”、推卸责任的，实行责任倒查，增强了基层化解信访问题的自觉性。三是开辟一条途径，变群众上访为领导下访。把信访工作与县、乡两级领导管线、挂片、驻点工作结合起来，坚持领导带头下访，到困难大、群众意见多、矛盾尖锐的地方与群众面对面沟通，对群众反映强烈的热难点问题和信访苗头做到及早发现，主动解决，把矛盾消化解决在基层。（蒲城县纪委 张亚宁、李海鹏）